• 20世纪下半叶新疆城市人口规模与建成区规模的变化(2)

  • 发布时间:2014-09-11 01:38 浏览:加载中
  • 20世纪末,新疆有百万人口以上的特大城市1个,20万人以上的城市有7个。从纵向来看,新疆城市在百年间有巨大的发展,但从横向比较来看,新疆城市相比东中部地区仍然较滞后。

    资料来源:中国城市发展研究会:《中国城市年鉴?1999年》,中国城市年鉴出版社1999年。

    1998 年底,全国设市城市共计为668个,新疆有设市城市19个,占全国总数的2.8%,而面积较新疆小得多的省区,设市城市数量远较新疆多,如广东省占到了全 国城市总数的8.1%,城市数量相对较少的省区,如广西也与新疆持平,新疆城市总体发展水平在全面较落后的状况显而易见。从城市的行政级别来看,也与其他 省区有差距,新疆仅有2个地级市,占全国同级城市总数的0.9%。而广西的地级市数量远超新疆,占到了全国同级城市的4.2%。新疆有县级市17个,占全 国同级城市总数的3.9%,略高于黑龙江省,但黑龙江省的副省级城市和地级市城市的指标远远超过了新疆。由于在现今行政管理体制下,城市行政级别高低对于 城市的发展具有重要的驱动作用,特别是对于资源的利用和经济要素的聚集有着重要的作用,因而行政级别较高的城市更有利于城市的发展。如喀什在改革开放后虽 然有较大发展,但因仅为县级市,在整合区域经济等方面有着较大的局限性,从而限制了发展速度和规模。

    资料来源:中国城市发展研究会:《中国城市年鉴?1999年》,中国城市年鉴出版社1999年。

    从 以表有关部分省区的城市非农人口规模来看,新疆城市中100万人口以上的特大城市仅有1个,占全国该层次城市总数的4.2%,虽然不及山东、辽宁二省,但 与江苏、黑龙江二省同等,这表明特大城市层次在新疆发展较好。然而新疆欠缺50万人以上100万人以下的大城市。20万人以上的中等城市新疆为7个,占全 国该层次城市的3.4%,不及于中东部发达和次发达省区,好于西部的广西,但广西却有3个大城市,其在全国该层次城市的比重占到了6.3%。20世纪末, 新疆有11个20万人以下的小城市,在全国该层次城市中,只占到2.9%,均落后于上述省区,因而新疆也需要加快小城市的发展。由于大城市缺乏,加之中小 城市数量较少,新疆城市体系极不完整,城市之间的互动性不够,城市对区域的带动性相对较弱。

    20世纪后期,新疆初步形成了以乌鲁木齐为中 心,以伊宁、库尔勒和喀什为次中心的城镇等级体系。新疆城市体系共有县级以上的大小城市87个,县级市以上城市19个,县级城镇68个,其中特大城市只有 1个,中等城市7个,小城市11个,其余皆为县城。然而该城市体系中缺乏大城市,因此特大城市与中等城市之间出现断层。新疆面积十分广大,仅依靠乌鲁木齐 一个特大中心城市会形成一城独大的局面,不利于区域整体发展,因而,21世纪新疆城市体系需要进一步完善,要进一步推进大中城市的发展。21世纪初,库尔 勒率先发展成为大城市,而喀什、伊宁等城市也即将成为大城市。因此,加快形成天山北路城市带和环塔城市带两大城市体系,并完善其区域城市体系功能,形成 大、中、小城市和城镇良性互动的新局面。

    结语

    20世纪是新疆发生翻天覆大变化、大发展的世纪,新疆大变化、大发展的一个重要 表现就是城市的快速发展。城市是人类文明的产物,也是文明的主要载体,城市一旦形成,对于区域的发展起着重要的引领作用,城市成为区域发展的引擎,因而城 市的发展至关重要。城市的发展表现在很多方面,一个重要的表现就是城市数量的增加和规模的扩大。新疆城市历史十分悠久,但由于在几千年的发展过程中,不少 城市或因战争破坏,或因生态环境变迁,或因交通的改变等而出现衰落,甚至消亡,或成为废墟,或长埋在黄沙之下。20世纪以前的数百年间,新疆城市数量极 少,规模甚小,主要集中在东疆和南疆地区。20世纪以来,新疆城市出现快速的发展,首先是城市数量大幅度增加,北疆的城市无论在数量方面,还是在规模方面 都超过了南疆;其次是城市规模扩大,城市规模扩大,一方面表现为人口规模的扩大,另一方面表现为城市建成区规模的扩大,乌鲁木齐成为特大城市,并以此为中 心形成了天山北路城市带;一大批在20世纪之初仅为数千人的小城镇经过百年发展成为数十万人的大城市或中等城市。随着西部大开发和新丝之路战略的实施,新 疆城市又迎来了新的发展机遇,新疆城市不仅要在数量方面有大发展,而且还需要优化城市结构,提升城市发展质量,带动区域走出一条可持续发展的新型城镇化道 路。

  • (责任编辑:中国历史网)
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