• 历史文化名城北京的保护与发展

  • 发布时间:2016-07-01 11:45 浏览:加载中
  •   北京是一座有着3047年悠久历史和800多年建都史的世界著名古都。丰富的历史文化遗产和独特的城市风貌使北京不仅居于国家级历史文化名城之首,也确立了北京在世界城市中的重要地位。

      1.反思与觉醒

       革命战争年代,北京历史文化名城的保护工作一直得到党和政府的高度重视。早在1949年1月16日,中央军委给平津前线司令部发出指示,要求在北平的解 放中,“必须做出精密计划,力求避免破坏故宫、大学及其他著名而有重大价值的文化古迹。”“你们对于城区各部分要有精密的调查,要使每一部队的首长完全明 了,哪些地方可以攻击,哪些地方不能攻击,绘图立说,人手一份,当作一项纪律去执行。”

      因此,北京和平解放,一座完整的北京内外城得以保存。没有受到破坏。这时候高层决策者还知道保护历史文化遗产。

      但不久,北京古城即遭到摧残。

      革命革昏了头的“左派”们开始清剿历史文化遗产,破坏北京古城。战争年代不曾毁坏的北京城,和平时期竞很快毁在一群败家子手中了。

      曾一段时期在“左”的思想影响下,一些人认为,这些旧时代的陈迹,是落后生产力条件下形成的,它们并不是民族文化的精华。还有一些人不满地说:投入这么大的力量保护这些古物,有多少意义?难道要让死人压死活人吗?

       这种文化上的无知,这种“打倒孔家店”思潮的恶性承袭,这种否定民族文化传统的“厚今薄古”的片面性,导致了不可挽回的历史文化遗产大破坏,开始拆毁北 京内、外城城墙,在上世纪五六十年代的“大跃进”潮流中,许多市民被发动起来义务拆除城墙,取砖取土以作建筑材料,还被称为“废物利用”。内、外城城墙被 陆续拆除。虽然建成宽阔的环路,有着民族责任感的民族脊梁持激烈的反对态度。反对派的代表人物是我国著名建筑学家梁思成。

      1957年梁思成曾发出这样一声呼喊:“拆掉一座城楼像挖去我一块肉;剥去了外城的城砖像剥去我一层皮!”

      在这之前,梁思成写文章呼吁保留这一珍贵的文化遗产,并将其开辟为环城立体公园。但是,他遭到了更为强大的反对,他的对立面提出:砖土堆成的城墙不能与颐和园等同日而语,它是文物吗?这些人无知到如此地步,真是太可悲了!

       当年,梁思成提出了城墙与护城河一起建成一个“绿带”公园的建议,并为此设计了一套方案。护城河,夏季可放舟钓鱼,冬季是一个天然“溜冰场”;城墙,平 均宽度为十米以上,可栽植树木花草形成绿地,夏季可供数十万人纳凉休憩,秋高气爽的时节,登高远眺,俯视全城,西北苍苍的西山,东南无限的平原,居住于城 市的人民可以这样接近大自然,胸襟壮阔;还有城楼角楼等可以辟为陈列馆,阅览室,茶点铺;这样一带环城的文娱圈,环城立体公园,是全世界独一无二的。

      北京城墙已成历史,然而,人们总感觉老北京城缺少了某种气息。这气息就是北京城的城市街道、建筑、城墙、牌坊、园林等所构成的北京城的建筑景观风貌特色。这种特色,是按照天人合一文化理念所形成的人文生态环境城市构成的所有部件的协调性和文化氛围。

      北京内外城的拆除,给我们留下了永久的惋惜、遗憾、愤慨。

       历史是在长期的演变中形成的,历史是一个文化连续体,不能割裂。爱祖国,爱民族不是一句空话,祖国,是由一砖一瓦一土一地组成的历史文化的连续体,总以 为自己才代表先进方向,代表进步,就必然进入历史虚无主义的误区,进入民族文化虚无主义的误区,就会破坏历史文化遗产,只会营造文化沙漠。

       近半个世纪以来,北京城在保护方面,既有值得称赞的举措,也有令人遗憾的败笔。如中轴线上的故宫、景山、钟、鼓楼,以及中轴线两侧的太庙、社稷坛、天坛 等,都得到了较好的保护和利用,在突出北京古都风貌、体现北京城市规划特色,都发挥了重要的作用。但同时也应看到,即使如中轴线这样重要的文物景观,在保 护利用方面,也有许多缺憾,值得认真的总结和反思。中轴线北部,与天安门南北呼应的地安门消失了;中轴线南部,正阳门与箭楼之间的瓮城拆除了;被梁思成先 生称之为凸字形的北京城墙,大部分不复存在了。与天坛东西相对的山川坛,由于历史的原因,现仍被某些工厂、学校及城市居民蚕食占用,近年虽在保护上有所进 取,但真正达到能与天坛遥相辉映,再现辉煌,仍需做出极大的努力。这是就古建文物本身而言。实践证明古建文物必须保持一定的历史文物环境,才能烘托出其古 建文物的特色的和艺术价值,才能向人们传递某些文化信息,而人们对现代生活的需要,又常常破坏着这种历史遗产所体现的氛围。不适当地兴建现代商厦,高度、 体量、形式和色调都与文物建筑极不协调的现代建筑,已经对历史文化名城的风貌景观,造成严重的后果。

      时至今日,历史悠久的中国城市,只有西安、平遥等少数几个留下了完整的古城墙,它们均被视为无价的遗产得到全社会的保护,平遥古城还被列入世界文化遗产保护名录。而中国其他城市的城墙,多与北京内、外城城墙一样,未摆脱因盲目建设而被拆毁的命运。

      中国自改革开放以后,人们逐渐认识到历史文化遗产是一个国家的财富,现代旅游业的发展,更加注重它的价值。沉痛的历史教训让我们反思,几十年前在拆,今天有些地方为了增强本地区的历史文化内涵,招徕外来投资及游客,又开始了大事兴建古建筑、古城墙等。

      今天,痛定思痛,历史教训已被人们记取。1996年12月,北京市在全市发起一场“爱北京城、捐城墙砖”活动,仅20天就收到市民们捐来的城墙砖1.8万块。现在,北京仅存的一段明城墙的修复工程已经完成。

       在这个大建设的时代,历史文化名城保护正在成为与经济高速发展相对称的一个巨大文化主题:“什么是爱国主义?这并不是一个空泛的概念,你要成为一个爱国 主义者,首先就要爱你的家、爱你的城!你必须懂得文化遗产对一个国家、对一个民族所产生的巨大凝聚力!”北京大学教授季羡林评论说。

      国家历史文化名城保护专家委员会副主任郑孝燮说:“我们不能对民族文化采取虚无主义态度。我们今天的文明,不是海市蜃楼,她植根于我们脚下的大地。毁掉了文化遗迹,我们就看不清前行的基石。”

      北京市市长刘淇提出,北京旧城是我们引以为骄傲的遗产,是北京有别于外国大都市的精华所在、特色所在,也是现代城市发展的基本和前提。保护好历史文化名城,是我们必须履行的重大历史责任。

      如何避免在城市发展中大规模拆除历史文化街区?如何真正做到最大限度地保护好历史文化名城?北京市正在进行积极的探索。

       北京古城是中华民族恢宏历史画卷的忠实载体,她曾属于我们的祖先,并将属于我们的后代,从任何意义上说她都不是由我们任意处置的财产,我们不过是后代的 托管人而已。担负历史重任,抢救、保护好这一辉煌的民族遗产,正是我们这代人无法推卸的使命。②我们不能再作历史的罪人。

      2.北京古城可持续性发展三大层面十项原则

      《北京城市总体规划》(1991年至2010年)明确提出:保护北京这座历史文化名城,要从文物保护单位的保护、历史文化保护区的保护和历史文化名城的整体保护三个层面开展工作。

       多年来,北京一直遵照总体规划的要求,做了大量的工作。目前人们对保护历史文化名城的认识逐渐深入,已从单体建筑物发展到整体环境;从人工构筑物到自然 景观;从街区到城市,保护范围越来越广,保护内容越来越丰富,保护的层次也从物理的、现象的向文化的、精神的方面提升与发展。

      北京城 市总体规划明确提出北京古都风貌保护的十项原则:包括保护和发展传统城市中轴线,保持明清北京城“凸”字形城廓平面、保护与北京城市沿革密切相关的河湖水 系,保持棋盘式道路格局;以故宫为中心由内向外分层次控制建筑高度,保护各景点之间及市区遥观西山的城市景观线,保护古树名木等。以“保用并举、恢复景 观、成片整治、形成风貌”为指导方针,实施历史文化名城保护工程。

      3.北京古城历史文化遗产的总体特色

      梁思成先生说过,北京是“古代中国都市发展的结晶”。

      从50万年前的北京猿人到3000年前的西周古城,从秦汉唐时代的北方重镇到元明清的封建帝国首都,北京城在历史长河中经过千锤百炼,特别是经过明、清两代的营建,城市建设取得了辉煌的成就,具有东方城市艺术独有的特色。

      北京城以皇宫作为中心,面向正南,以景山作为制高点,南起永定门,北至钟鼓楼的长达7.8公里的中轴线,构成都城布局的脊梁,这条中轴线上或其两侧布置了紫禁城、景山、钟鼓楼、太庙、社稷坛、天坛、先农坛等封建王朝最重要的建筑群。

      紫禁城外由皇城、内城、外城三道城墙拱卫,将皇宫、寺庙、府第民居和商业文化建筑构成功能不同、主次有序、相互协调的群体和平缓开阔的都城空间形态。

      严谨对称、格局方正的京师城垣之内平直整齐的棋盘式街道、位于中轴线西侧的自然曲折的“六海”园林水系、苍翠浓郁的绿化系统构成全城雄伟秀美的景色。

      大片四合院民居以其外部封闭、内部开放的空间组合,表现出内向含蓄的建筑风格,与传统的商业街和文化街、胡同、牌楼、寺庙组成各有特色的民风民俗和北方城市风貌。

      以大片青灰房屋和绿树为基调,突出金黄色琉璃瓦的皇宫以及绿、蓝琉璃瓦的王府、坛庙,形成统一而重点突出的城市色彩。

      这种严格按统一的规划思想完整建设起来的集中国古建筑精华大成的城市,有着特殊的历史积淀,是中华民族灿烂文化和人民群众智慧的结晶,给人类留下丰富的历史遗产。

      北京城遵循了我国古代城市营造经典《周礼·考工记》提出的建设理想,大胆地将成片天然湖泊引入市区,第一次将儒、道思想融入城市建设之中,当之无愧地成为中国传统建筑艺术与哲学思想的集大成者。

      4.北京古城保护与发展的指导原则

       经国务院批准实施的《北京城市总体规划》第八部分《历史文化名城的保护与发展》,特别强调从城市格局和宏观环境上保护、发展北京古都风貌。在列举的应重 点保护和发展的文物名胜和人文景观之中,把“保护和发展传统城市中轴线”放在首位;并明确指出:“保护和发展传统城市中轴线,必须保护好从永定门至钟鼓楼 这条明清北京城中轴线的传统风貌特点。继续保持天安门广场在轴线上的中心地位,要在扩建改建中增加绿地,完善设施。鼓楼前街和前门大街要建设成为具有传统 特色的商业街”。“中轴南延长线要体现城市”南大门“形象;中轴北延长线要保留广阔的绿带,在其两侧和北端的公共建筑群作为轴线的高潮与终结,突出体现 21世纪首都的新风貌。”

      北京城的中轴线,不仅仅因为它在城市规划布局中,突出体现了都城的设计特色,更重要的是它有深刻的历史文化内涵。

      5.针对性保护与发展

      (1)文物古迹科学管理合理利用

       对各级文物保护单位的保护是历史文化名城保护的重要内容。对公布的文物保护单位,尤其是国家级和市级文物保护单位,必须加强科学管理,精心保护。北京具 有极为珍贵、数量众多的文物保护单位,主要是城市遗址;以故宫为主的宫殿建筑群;皇家园林及风景名胜;重要的坛、庙、寺、塔;帝王陵寝;革命纪念物;古今 名人故居;四合院民居、骊楼、会馆等反映北京地方特色和历史文化的民间建筑。

      中华人民共和国成立以来,北京市先后开展了三次全市范围 的文物普查工作,陆续公布了六批市级文物保护单位。国家、市、区县三级文物保护体系正在形成。北京文物资源极其丰富,各级文物总量为3550处,文物建筑 200万平方米,居全国首位。其中拥有世界文化遗产5处,全国重点文物保护单位60处,市级文物保护单位234处,区县人民政府公布的文物保护单位517 处,普查登记在册文物2513处。几年来,北京市政府拨款抢修了一大批文物建筑,已使历代帝王庙、后门桥、钟鼓楼等得到抢救和保护,基本缓解北京市地面文 物年久失修、隐患严重的矛盾,为合理利用创造了良好条件。

      同时还建设了莲花池、皇城根、圆明园遗址公园;阜景传统文化街的历史风貌初步展现;永定门城楼、普度寺、宛平城、十三陵德陵、纪晓岚故居、司马台长城等也陆续复建、修缮、开放。目前北京尚有十三陵、北海、云居寺、古观象台、卢沟桥在世界文化遗产预备清单中。

      (2)城市格局保护传统美化环境

       《北京历史文化名城保护规划》中提出:要从10个方面进行整体保护。即:保护和发展传统城市中轴线;注意保持明清北京城“凸”字形城廓平面,沿城墙旧址 保留一定宽度绿化,形成象征城墙旧址的绿化环。原城门口的建筑应体现“城门旧址”的标志特点;保护与北京城市沿革密切相关的河湖水系;旧城改造要基本保持 原有的棋盘式道路网骨架和街巷胡同格局;注意吸取传统民居和城市色彩特点,保持皇城内表达灰色民居烘托红墙黄瓦的宫殿建筑的传统色调;以故宫、皇城为中 心,分层次控制建筑高度;保护城市重要景观线,保护“银锭观山”和从市中心区往西的几条干道遥观西山的重要景观线,以及城内各级文物古迹景点之间几条主要 的传统景观线;保护街道对景,对于历史形成的对景建筑及其环境要加入保护,控制其前景和背后景的建筑高度;增辟城市广场;保护古树名木,增加绿地,发扬古 城以绿树衬托建筑的城市传统特色。

      (3)持续发展古都风貌现代都市

      《北京城市总体规则》确定北京的城市性质是 “世界著名的古都和现代国际城市”。保护与发展相互包容、相互协调是北京城市建设未来发展的方向。城市现代化是城市可持续发展的必然要求。城市现代化的概 念具有四方面的含义:一是可持续发展;二是以人为本;三是新技术的广泛运用;四是文化的继承和发展。在城市实现现代化的过程中,必须继承和发展优秀的历史 文化传统。

      根据北京市政府的指示精神,北京市规划委员会组织中国城市规划设计研究院、清华大学、北京市城市规划设计研究院等12家单 位,共同编制了《北京旧城25片历史文化保护区保护规划》,已获得北京市政府的批准。这一保护北京这座历史文化名城的举措,显示出在北京城未来的发展道路 上,保持传统风貌是城市现代化的基础,城市现代化是保持传统风貌的保证。

      (4)北京中轴线延长规划建设

      北京旧城的传统中轴线初步形成于元大都时期,经明清两代的发展建设并保留至今。传统中轴线南起永定门,北至钟鼓楼,长约7.8公里,以紫禁城为中心,以景山为制高点,被誉为“古代中国都城的无比杰作”,以此轴线为核心的北京旧城的总体布局和城市艺术也赢得了各种赞誉。

      20世纪80年代末,为迎接第11届亚运会的召开,打通了北中轴线,中轴线第一次向北延伸,增加到13公里。

       2002年颁布的《北京历史文化名城保护规划》规定,北京城市中轴线还将有一个更大的跨越。新中轴概念是以传统中轴线为依托,双向延至南北五环的25公 里首都南北干道。其沿线贯接奥林匹克公园、钟鼓楼、地安门、前门、天桥和永定门等北京重要地段。以中轴道路中同为基准,距道路两侧各500米为控制边界, 形成约1000米宽的范围作为中轴线的保护和控制区域,将成为雄伟的城市景观。

      中轴线规划原则是“中部展现历史精髓、北部体现时代风采、南部寄托未来希望”。

      中轴线北延段时代的风采

      北延长段从规划中的奥林匹克公园(洼里)至钟鼓楼,解决北京国际化功能,主要设置奥运设施、国际商务中心。

       由于此段中轴线打通时间不长,两侧目前商业活动较少,规划中将两侧用地调整为公建用地,形成宫殿群落形式的建筑,主要为商业金融和文化设施。整合轴线东 侧柳荫公园和青年湖水系,将两个分离水面连接为一个整体,两条城市道路将水面划分为三段,形成北京旧城外“新三海”,与旧城内的“六海”相呼应。

      中轴线中延长段历史的精华:

       中段指旧城内的传统中轴线部分,从钟鼓楼至永定门,重点是重塑缺失历史节点,以恢复中轴线风貌特色。设想在钟鼓楼北二环南北两侧设置古城墙,城墙边是城 市广场,既遮挡现代化的高架桥,也使中轴线在内外城分界处有个过渡,封闭现有中轴路与二环路连接通道,调整为东西两侧单行方式,西侧与旧鼓楼公路连接,为 车辆出城方向。拆除天坛、先农坛周边及内部后建物,设计成以绿化为主的文化设施,恢复人们从永定门内大街遥望宏伟坛墙的视觉效果。重建永定门,恢复东不压 桥、前三门、前三门至金鱼池等多条历史水系。

      中轴线南延长段未来的希望:

      南延长段指从永定门至南苑地区的中轴线 段落,是未来北京发展形象,将为京城发展预留各种功能,体现国内间往来的“北京南大门”作用。轴线两侧以居住地为主,形成木樨园、大红门两个市级商业中 心,设想把部分行政办公设施与驻京办迁到这里,在中轴线南端点规划湿地公园,与北端奥运公园相呼应。(张柱)

      (5)十大生态工程绿化北京

       国务院在《关于北京城市总体规划的批复》中写道:“在城市总体规划的指导下,通过不懈的努力,将北京建设成经济繁荣、社会安定和各项公共服务设施、基础 设施及生态环境达到世界第一流水平的历史文化名城和现代化国际城市。”“要建设完善的城市绿化系统,严格保护并尽快实施规划市区组团间的绿化隔离区,保证 城市地区足够的绿色空间,形成合理的城市框架和发展格局。”只有这样,才能切实保护和改善首都地区的生态环境。这也就是说,建立一个足以供给市区600至 650万人呼吸的“肺”绿色生态空间,当是现今,也是将来北京城市发展中一件至关重要的绿色工程。

      北京2003年通过十大生态工程来提升首都的绿化水平。通过十大生态工程,完成人工造林36.5万亩,使全市的林木覆盖率增加1.5个百分点,城市绿化覆盖率增加1个百分点。

       实施绿化隔离地区的“城市森林”工程,继续坚持以“多种树、种大树、绿树成荫,形成市区森林环绕”为方针,使隔离地区绿化总面积达106平方公里,形成 沿四环路环绕市区的“绿肺”;在城市中心区,2003年市民出门在不超过500米的半径范围内就能看到街心公园绿地,建筑外墙、立交桥等凡是能进行垂直绿 化的地方都要绿起来。

      另外,生态十大工程还包括:新建小区要按规定标准留足绿地面积,单位庭院都按花园标准绿化;大型绿地、公园、庭 院、街巷、环岛,以及公路、河道两侧,风景区等绿化工程,要注重植物材料的多样性和优化配置,实现精品绿化;在全市五大风沙危害区的康庄、南口、永定河、 潮白河和大沙河营造固沙林2666公顷,在全市现有的裸露沙荒地、卵石滩地、沙坑地等实施沙地播草300多公顷;在密云水库、怀柔水库上游集水区,建设山 区绿色屏障;启动涉及北京大兴、通州、顺义、朝阳四个区的三北防护林建设四期工程,完成人工造林2840公顷,封山育林近170公顷。

      继续坚持“分散集团式”的布局原则,并制定相应的规划措施,保留住市中心区周围的楔形绿地,形成通风走廊;其与各边缘集团之间业已确定的绿化隔离区内的建设则要严加控制。并增加绿化比重,以便尽快地把它建设成为以大面积片林为主的绿化环带。

      进一步优化城市布局,开拓新的城市发展空间,实行“一万六千八,城乡一起抓”的方针,在市内逐步建立起由市中心区、卫星城(含县城)、中心镇、建制镇等四级组成的城镇体系,将市区建设的重点从外延扩展向调整改造转移、向远郊区转移。

      (6)重塑北京皇城

      皇城历史文化保护区编制的整体保护规划,其规划范围东至东黄城根,南至东西长安街,西至西黄城根、灵境胡同和府右街,北至平安大街,规划占地6.8平方公里。

       规划中建议重塑皇城边界,加强对区域内文保单位的保护力度,拆除严重影响皇城整体空间景观的多层建筑,对建筑质量较好且功能上与人民生活的密切关系,但 其风貌与皇城不谐调的多层建筑,着手进行整饰;对现状为平屋顶的多层建筑,采取措施将平屋顶改造成坡屋顶,逐步向外疏减皇城内人口等。规划建议明确提出, 组织开展申报北京皇城为世界文化遗产的工作。据悉,皇城内的中山公园已有望成为全国35个中山公园申报世界文化遗产的首选,这将为整个皇城申报工作奠定基 础。

      (7)有水则灵

      北京古城因水而生,水系相连。随着经济的发展和外来人口的急剧增加,京城水系曾出现较为严重 的污染。截至1998年初,北京城市水系80%被污染,河湖淤积厚度达80厘米至120厘米。其中被誉为故宫“项链”的筒子河,沿岸竟有400多处污水入 口,淤积物多达9万立方米。

      这个情况受到了北京市委、市政府的高度重视。1998年,北京市把水系治理作为恢复古都风貌的重要工作, 投资11亿元治理城市中心区水系。经过两年多的治理,长达50公里的京城河湖水系,实现了“水清、岸绿、流畅、通航”的目标。一位北京籍的台湾老人闻讯赶 回,乘船从昆明湖徐徐驶向南护城河,感慨万千:“老北京的航运中断了97年,没想到现在又开通了。”

      圆明园内的居民搬走了,皇城根遗址公园建起来了……北京市政府斥资3.3亿元进行98项文物保护抢险修缮工程,使一批具有重要代表意义的历史文物得了有效保护,埋藏在人们记忆深处的“老北京”正在复苏。

      (8)兴建元大都遗址公园

      2003年6月完工的元大都土城遗址公园从明光村至京昌公路,全长4700米,总面积47公顷,约700亩。主要景区有:城垣怀古、蓟门烟树、天台拥翠、银波得月、水关新意、安疆盛世、燕云牧歌等。

      同时,中关村环保科技示范园八大功能区、中央电视发射塔脚下开放式公园绿地、昆玉河两岸水景走廊、圆明园周边环境整治工程及其旅游线路的设计和整体形象包装等共55个项目的规划设计,都将向全社会的企业和规划设计单位进行招标,共同参与秀美山水园林海淀的建设。

      (9)恢复月坛本来面目

      2003年1月16日,北京市人民代表大会西城团31名市人大代表向市人民代表大会提交议案《恢复祭坛,实施月坛改造计划》,建议恢复北京古迹五坛八庙之一的月坛的完整景观。

       议案中指出,月坛公园原是一处赏月游览胜地,其中的祭坛中外闻名,1983年被列为市级重点文化文物保护单位。但由于1969年中央电视发射塔的进驻, 祭坛被折除而建成了电视发射塔。祭坛周围的建筑也被发射塔改为他用,古迹破损严重且难以维修,因此至今未对外开放。新的中央电视发射塔建成后,月坛处的老 发射塔仍被以备台名义留着。他们建议将月坛内的发射塔从速迁往他处,以便恢复祭坛,重现古坛风韵。

      (10)复建永定门

      永定门复建,恢复了北京古城的南北中轴线的南点,在阳位上有了收束。
  • (责任编辑:中国历史网)
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