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2.人口负担过重，严重制约经济发展。 印度人口独立初期仅3.61亿，1991年3月人口普查时已达8.46亿，2000年5月印度人口已突破10亿大关。据印度全国人口登记公布的有关报告，近年来仍保持着高速增长的势头，年自然增长率为2%。其增长速度远高于同期的发达国家（不足1%）和中国（1.6%），也高于世界人口年综合增长率1.9%的水平。到2020年将增至13.27亿，2040年则达到14亿，从而超过中国，成为世界第一人口大国。导致印度人口自然增长率如此之高除受宗教习俗和传统观念的影响，童婚、早婚等的原因外，主要是印度政府至今尚无一个行之有效的生育控制计划。据统计，在1.45亿对育龄夫妇中，只有40%采取避孕措施。英·甘地主政期间，曾强迫执行绝育措施，但因手段粗暴，不得人心，甚至成为她竞选失败的一个因素。 人口的过量增加的弊端在于：（1）人口的过量增加抵消了经济增长的成果。人口的增长与贫困往往是一对双胞胎，人口增长一人民贫困一人口再增长一人民越贫困，二者永远处于恶性循环之中。近年印度人均收入的年均增长率不足1.66%。（2）人口的过量增长影响了人口质量的提高。与其他国家相比，印度的人口素质处于相当落后的水平。根据联合国《人文发展报告》的统计，印度的人文发展指数《HDI》1970年为0.254，在114个国家中排名第82位。1995年虽然提高到0.44，但在174个国家中仅排名139位。（3）人口的过量增长造成严重的失业问题。印度每年增加1500万人以上的劳动力，但市场有限难以容纳，故失业大军越积越多。不仅严重影响经济发展，也严重影响社会稳定。失业问题已经成为社会动乱、暴力事件等的主要根源。 除上述两大顽症之外，尚有生态环境问题、能源短缺问题（石油、煤炭）、资金不足等诸多问题。 （二）从政治层面上分析 1.印度自20世纪90年代以后政治上进入动荡不定时期。 20世纪90年代之前印度基本上是以国大党为主体的政治体制，政治上相对稳定。但是国大党逐渐走向了衰落，得票率从前三次大选（1967年）的46%降到了第十一次大选（1996年）的29.7%。而代表印度教教派主义的政治势力印度人民党却迅速崛起，该党在1998年12次大选和1999年13次大选中连连获胜。该党利用广大印度教徒的宗教热和对民族文化传统的情感赢得了政治上的支持。这标志着印度从此进入两党并行或多党共存的时期，但却是印度政治生活中的过渡时期。除此之外，印度中等和低等种姓的政治力量迅速崛起，印度地方政治势力也日趋强大。印度将面临和过去不同的政局动荡不定的时期。这个时期“印度正在经历着一场深刻的、史无前例的社会变革。这种变革导致了政治力量对比的变化和政治上的动荡不定。”印度议会民主制在缺乏一党独大的政党和稳定的政府的情况下，“政府的工作很难具有效率。执政党为保住执政地位，需要平衡各个阶级或集团之间的利益。政府的政策往往是妥协和调和的产物。另外，在印度这样如此庞大的国家，中央政府的脆弱不稳和缺乏权威性必然削弱国家的治理能力影响国家内外政策的有效实行，从而对印度社会、经济发展带来消极的影响。” 2.安全环境上的不利因素。 印度现代化建设和国家稳定一直被民族、宗教和种姓问题深深困扰着。印度民族、宗教的暴力冲突造成的人员死亡大大超过了三次印巴战争的死亡人数。有些民族中的激进势力还开展了不同规模的武装斗争和暴力恐怖活动；印度教徒与穆斯林之间的冲突越来越频繁，涉及的地区也越来越广；种姓之间的暴力冲突和集体屠杀贱民事件也是时有发生。这些暴力活动严重地威胁到社会的安定和经济的发展。印度前陆军总参谋长V.N.夏尔玛对此指出：“印度的最大弱点并不是经济，而是内部的不和。它所面临的最危险的威胁可能不是来自边界上的敌人，而更可能来自内部的导致民族、种姓和宗教之间暴力活动与日俱增的政治斗争；来自政治上不惜一切代价地争夺选票；来自掌权者与夺权者这些不共戴天仇敌之间不惜使用一切手段的明争暗斗。在我们这个所谓的民主政体中，公正的选举也是令人怀疑的，因为犯罪化的政治利用金钱和暴力左右选民”。从外部环境而言，与周边国家特别是巴基斯坦存在极其深刻的领土与宗教矛盾。它与巴基斯坦之间进行过三次兵戎相见。旧恨未除，又不断增添新仇。目前，印巴之间的冷战状态仍然存在，两国间的军备竞赛还在不断升级。现在两国都拥有了包括核武器和导弹在内的大规模杀伤性武器。这对两国政治、经济、军事都将产生极其不利影响，更是影响印度顺起的重要原因。 （三）从文化居次上分析 其最大毒症在于：旧传统印度教文化在一定程度上仍占印度社会的主导地位。今日印度，社会组织结构、政治生活、思想观念等诸多领域几乎无不深深地打上浓厚的宗教烙印，并表现出顽强的生命力。已经沿袭了几千年的种姓制度和种姓观念至今仍然深深地根植于印度社会之中。现代化进程无疑使印度城市地区的种姓观念逐渐淡薄。但在许多农村地区，特别是在北方邦、比哈尔邦和中央邦等印地语地带，各种形式的种姓歧视依然盛行。这不能不成为印度现代化和改革的巨大阻力。尤其值得注意的是，在现代化步伐加快的今日印度，竟然出现了一股强大的印度教原教旨主义复兴思潮，而且成为主宰印度政坛的关键力量。这说明印度传统宗教势力的顽固性。也说明“印度今后的社会变革将是一个长期、缓慢、痛苦甚至带有血腥味的过程。”这种势力和思潮不除，何谈印度的现代化和变革。 尽管印度现代化和改革存在诸多阻力和不利因素，但也更应看到印度的诸多有利因素和未来的美好前景。 （一）印度综合国力不断壮大，为印度现代化和改革打下良好基础 印度综合国力表现在： 1.有相当的经济规模。 据世界银行统计，1995年印度国内生产总值为3240亿美元，居世界第15位。按购买力平价计算为1.3万亿美元，居世界第5位。到2020年，可望成为世界第4位经济大国。据中国《世界经济》综合统计，1997年印度国内生产总值为3739亿美元，也居世界第15位。人均390美元，居世界102位。如按国际美元计，人均1650美元，居世界第92位。另据2000年初印度政府公布材料，1998年国内生产总值为4210亿美元，人均收入430美元，贸易总额（1998～1999年）750亿美元，外汇储备（1998～1999年）320亿美元，在工农业领域取得可观成绩。印度已经建立起种类齐全并具有相当规模的工业体系，绝大部分的资本货物实现了自给。粮食和主要农产品基本可以自给，已经彻底改变了依赖从美国进口的状况。 2.具有科技潜力。 印度科技在世界名列前茅。印度在原子能研究与应用、空间技术、大型计算机研制、电子技术、生物技术、新材料技术、海洋勘探开发等高科技和前沿科学领域的研究水平已经居于世界前列。印度比较著名的研究机构已达1700多家，如巴巴原子能研究中心。它们培养了一大批高级科技人才，在各学科领域取得显著成就。印度已能够自行研制卫星及其发射系统，是世界的第七大空间国。印度的计算机软件出口约占全球市场份额的30%。比尔·盖茨认为印度将成为21世纪全球的软件超级大国。印度已经建立了比较完善的科学基础设施。目前国内从事科技研究的机构有1700多所，拥有一支庞大的科技队伍。讲英语的科技人员存量仅少于美国，居世界第二位。据法新社报道说，印度威普罗（Wipro）公司总裁雷姆吉已经成了世界第三富商达352亿美元（第一是比尔·盖茨900亿美元，第二是巴菲特360亿美元）。 3.具有丰富物力、人力和市场资源潜力。 印度的国土面积居世界第七位，可耕地面积居世界第二位，战略性资源藏量丰富。除石油以外，其他矿产资源仅次于巴西和澳大利亚，居世界第三位。印度拥有世界最高品位的铝土矿，居世界第五位。其他储量较多的矿物资源如铜矿、煤矿、核燃料、水电资源等均相当充沛，在印度洋上具有得天独厚的优势。印度人口已超过10亿，约占世界人口的16%，是各发达国家人口的总和。人口众多固然有碍于经济发展，但从另一角度看，又可能成为重要的人才资源和市场资源。印度正在不断增加教育投资，大力开发人才资源，特别是高精尖科技人才，为经济发展提供重要人才条件。随着印度现代化步伐的加快，印度不仅有庞大的普通商品市场，而且正在形成一个庞大的中产阶级消费市场。据印度资料，印度现至少已有1.5～2亿中产阶级。中产阶级被称为“新的消费阶级”（New consumerclass），他们是印度现代化发展特别是消费市场的关键因素。印度德里工业与经济研究中心执行主席S.R.摩诺特在一个题为《市场预测和若干指标》的研究报告中，对85%的工业部门的产品进行了市场趋势的分析，认为经过一段时期后，一个消费热潮将在2005年前到来。到那时，市场需求总量将达到4000亿美元，约相当于目前市场容量的2.5倍，并将成为仅次于美国的世界第二大市场。他预测，今后几年印度的经济增长速度将稳定在7%，到2002年以后可望提高到8%。他还劝说那些已经被印度中产阶级吸引到印度投资的跨国公司不必为尚未出现的大市场而灰心。尼赫鲁很早就曾说过：“印度作为一个大国出现，它将不像英、法、德和日本，而是类似美、苏、中那样的发展。前者国力的增长是伴随着领土扩张和对殖民地的征服；而后者力量的增长却主要靠的是（即使并非全部）其本身的资源、人口和广袤的地区。” （二）民主政治制度比较完善，能够基本上保持稳定和国家的统一 印度的民主政治体制堪称是第三世界国家中最为巩固和完善的。自独立后半个世纪中印度共举行13次大选，从未因政局动荡而中断选举。每一次选举都保证了国家政权的平稳更迭和政府组成的合法性。这表现了民主政治体制已在印度的政治生活中扎下了根基，得到了社会各个阶层，特别是新兴中产阶级的广泛认同。它同时也表明，印度民主政体具有较大弹性，对社会矛盾的缓解和调节有较强的能力。通过议会民主制，政府把各种政治力量纳入了合法的政治斗争轨道，从而避免了大规模暴力事件的发生，保持了政治上的基本稳定。从20世纪80年代末开始，印度虽然出现了政治动荡的局面，但并未危及整个国家机器的正常运转，也未影响到国家重大政策的连续性。西方一些学者曾经预言印度在苏联解体后也将分裂，但是这种局面并未出现。“可以说，印度现在已经基本上渡过了国家分裂的最危险时期，当今的印度比其历史上的任何时期都更加统一。在可以预见的未来，分离主义仍将是印度的心腹之患，但国家分裂的可能性极小”。印度政策研究中心主任帕南迪卡在评论印度的政治制度时指出：“无论以何种标准衡量，它都不是最有效率的，然而它具有内在的稳定性”。 （三）在新的国际关系和世界格局中具有独特的地缘、政治、经济和安全战略优势 从大国关系说，印度冷战时期就在美苏两个超级大国的力量中选择了不结盟政策，既避免了卷入超级大国之间的冷战，从美苏获得了大量的经济和军事援助，又在广大的第三世界国家提高了自己的国际地位。冷战后印度在大国关系中仍处于比较有利的地位。对于西方国家来说，印度不仅是一个颇具吸引力的巨大市场，是最大的民主国家，而且在战略上是制衡中国、俄国的一支重要力量。美国无疑希望与其结为战略盟友，而俄罗斯也为自身的安全提出要建立中、印、俄三边战略联盟。印度恰好又处于两大势力同时争取的中间力量。鉴于历史的经验和它自身追求世界大国地位的需要，它无疑会继续选择独立自主的新不结盟政策。它“既要受到大国重视，又要不被大国强制，在大国的竞争中使自己拥有更大的外交活动空间和回旋余地，从而能够最大限度地利用有利于自身发展和崛起的机遇”。 （四）印度举国一致要把印度变成一个世界强国印度独立至今，各大政党政治家几乎异口同声决心把历史上曾经饱受异族统治屈辱的印度建成一个强大的、统一的、在国际上发挥重要作用的世界大国。早在独立之前尼赫鲁就对印度未来在世界上的地位做了明确的阐述：“印度以它现在的地位，是不能在世界上扮演二等角色的。要么做一个有声有色的大国，要么销声匿迹，中间地位不能引动我，我也不相信中间地位是可能的。”尼赫鲁在他一次著名的全国广播讲话中，也表示印度命中注定要成为世界上第三或第四位最强大的国家。印度认为自己的国际地位不是与巴基斯坦等南亚国家相比，而应与美国、苏联和中国相提并论。随着综合国力的不断提高，印度跻身世界大国行列的愿望更加强烈、更加自信，已经上升为一种国家的意志和举国一致的目标。在印度“尽管政治家和战略精英们党派不同，意识形态各异，但都共同认为印度注定要成为世界上伟大的文明国家之一”。毋庸置疑，无论哪个政党上台执政，都会把争取世界大国地位作为国家努力实现的对外战略目标，国际上一些著名的政治家和学者对这一目标是给予肯定的。美国前国务卿亨利·基辛格认为：“21世纪的国际体系……将至少包括6个主要的强大力量——美国、欧洲、中国、日本、俄国，也许还有印度以及大量中等国家和小国”。美国前总统国家安全事务顾问布热津斯基在其《大棋局》中，把印度视为与美、法、德、俄、中并列的世界上六大地缘战略国家之一。美国哈佛大学教授亨廷顿也认为印度将成为冷战后世界七大或八大主要文明中心。作为印度的友好邻邦，中国人民寄印度以厚望，它将和中国一起在亚洲崛起。 (责任编辑：中国历史网) |