• 《中国近代历史大事详解》第九章 1938年历史大事件 第七节 中国国民党临时全国代表大

  • 发布时间:2017-10-27 22:07 浏览:加载中
  • 第九章 1938年

    第七节 中国国民党临时全国代表大会


      为检查抗战半年来的得失,确定以后的各项方针、政策,中国国民党临时全国代表大会于1938年3月29日上午在武昌举行开幕典礼,国民党中央执监委员、各地代表、中央党部职员及各机关来宾500余人出席。林森主持开幕式,丁惟汾代表蒋介石宣读了开幕词,承认国民党存在着严重的缺点,因此大会最重要的一件事就是国民党自身的改进。为方便前方将领参加会议,下午8时,会场移于武昌珞珈山武汉大学内。在预备会议及第一次会议上,蒋介石、汪精卫、李宗仁、孔祥熙、周恩来等17人被推为主席团成员。

      为促进国民党制定正确的抗日政策、促进国民党改造朝积极方面发展,中共中央于3月1日和25日两次致电大会,提议:建立包括各抗日党派共同参加的抗日民族统一战线,各党派仍保持其在政治上和组织上的独立性;建立真正代表公意的全国民意机关;成立统一的全国性的民众运动领导机关,以动员和组织民众共同抗日。大会共开了四天,会议听取了汪精卫的政治报告、叶楚伧的党务报告、何应钦的军事报告、王宠惠的外交报告、孔祥熙的财政报告等。

      会议最主要议案是通过了《抗战建国纲领》。该纲领制定了战时外交、军事、政治、经济、民众、教育各纲领共32条,成为抗战时期国民党内外政策的总纲领。纲领提出“抗战建国”的总口号,并说“抗战必胜,建国必成”。总则规定,三民主义与总理遗教为抗战建国之最高准绳;全国抗战力量应在中国国民党及蒋介石领导之下。外交方针,本独立自主精神,联合一切反对日本帝国主义侵略之势力,制止日本侵略;否认及取消日本在中国领土内以武力造成之一切伪政治组织,及其对内对外之行为。军事方针,加强军队政治训练,训练全国壮丁,充实民众武力,补充抗战部队;指导援助各地武装人民,与正式军队配合作战;在敌后发动普遍的游击战,以破坏及牵制敌人之兵力。政治方针,组织国民参政会,团结全国力量;实行以县为单位,改善并健全民众之自卫组织,加速完成地方自治条件;改善各级政治机构,增高行政效率;整饬纲纪,严惩贪官污吏。经济方针,经济建设应以军事为中心,同时注意改善人民生活。民众运动,发动全国民众,组织农、工、商、学各职业团体;在抗战期间,于不违反三民主义最高原则及法令范围内,对于言论、出版、集会、结社当予以合法之充分保障;救济战区难民及失业民众;严行惩办汉奸。教育方针,推行战时教程,注重国民道德修养,提高科学的研究与扩充其设备;训练青年、妇女及各种专门技术人员。《抗战建国纲领》的基本内容与基本精神,在一定程度上反映了全国人民的愿望,对加强全国团结、推动抗战向前发展,有着积极意义;但这一纲领又是国民党片面抗战路线的具体化,不可避免地存在很大的政治局限性。

      会议决定改变国民党领导体制,实行总裁负责制。大会通过了《改进党务并调整党政关系案》等议案,修改国民党党章,在党章中加人“总裁”一章,规定总裁代行总理职权,全国代表大会闭会期间,行使党的最高权力;中央执行委员会常务委员会以总裁为主席。大会推举蒋介石、汪精卫分任国民党总裁、副总裁。中央执行委员会常务委员会为决定党政大计的最高决策机关,中央执行委员会下设的中政会、中常会改设党务委员会,保留政治委员会,但不再是最高决策机关,一切议案由总裁最后决定。与中央领导体制相适应,会议决定调整党政关系,地方党组织改变过去的委员制,省级采主任委员制,县级实行书记长制,区以下为书记制;提高训练委员会,由总裁兼任委员长,分组掌管全国政治、军事、经济、教育机关、公务人员及学校教职员思想训练事宜,中央以党统政,省及特别市采党政联席形态,县取融党于政形态。设立三民主义青年团,以集中全国优秀青年,使人人信仰三民主义。会议通过了《组织非常时期国民参政会以统一国民意志增强抗战力量案》,决定为团结全国力量,集思广益,设立国民参政会。

      4月1日,会议闭幕。会议发表的宣言宣称:“抗战之目的,在于抵御日本帝国主义之侵略,以救国家民族于垂亡;同时于抗战之中,加紧工作,以完成建国之任务。”宣言强调,此次抗战,为国家民族存亡所系,人人皆当献其生命,为获得最后胜利,决不辞任何牺牲。要使抗战建国并行。大会通过的《抗战建国纲领》等议案,表达了国民党团结全国抗日力量,巩固抗日民族统一战线,促进抗战发展的积极态度。但这次大会确立的抗战路线,同中国共产党制定的《抗日救国十大纲领》存在着根本区别,被称之为片面抗战路线,从而基本决定了国民党在抗日战争中的政策。总裁制的设立,虽透视着战争时代的色彩,却强化了蒋介石的个人独裁和国民党的一党专政。
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