• 如何开展武警军事理论研究

  • 发布时间:2018-04-10 10:23 浏览:加载中

  •   先进的军事理论历来是部队建设得以健康发展的必要条件,是战争制胜的重要因素。军事理论研究,则是产生先进军事理论的基本途径和有效载体,是总结历史、研究现实和预测未来的有机统一,是探索未知、揭示规律和牵引实践的创造性思维活动。党的三代领导核心和胡锦涛主席在领导国防和军队建设的实践中,都非常重视军事理论研究,对此做出了一系列重要论述,为我们开展军事理论研究指明了方向和目标。

      武警部队职能重要、使命神圣,“养兵千日、用兵千日”的军事行动特点,更离不开先进的军事理论作指导,加之我们在理论建设方面起步晚、底子薄、空白多的实际,更需要以时不我待的精神,针对部队建设和履行职能的需求,大力开展好军事理论研究,为部队军事实践提供强有力的理论支撑。

      武警部队军事理论研究工作,在1995年之前,由于受领导管理体制的局限,长期处在自行开展、自发研究阶段;从1995年武警部队领导管理体制调整和参加全军第三次科研工作会议开始,武警部队军事理论研究工作才正式纳入全军军事科研管理体系,走上统一开展、统一管理的轨道;以2001年《武警部队军事理论研究工作暂行规定》(以下简称《规定》)的颁发为标志,武警军事理论研究工作有了第一部法规,从此步入了有法可依、依法管理的良性循环。2005年底,又在贯彻上级有关指示精神、总结试行经验、吸纳最新成果的基础上,修订颁发了正式《规定》,并在2005年12月28日《人民武警报》上全文刊登,这对于更好地开展武警军事理论研究与创新、充分发挥军事理论的指导和牵引作用,产生了极为重要而深远的影响。

      武警军事理论研究,包括武警部队建设和履行职能的基础理论、应用理论和对策问题研究。这就是说,它研究的对象有二,一是武警部队建设,二是武警部队履行职能实践;它研究的领域涉及三个层面,一是基础理论研究,二是应用理论研究,三是对策问题研究。通常情况下,武警总部机关和直属院校主要是搞好前两方面研究,着重组织好重点难点问题攻关,为部队建设和履行职能提供政策法规和宏观工作指导;总队、师以下单位,则侧重于后两方面特别是对策问题研究,着力探索提高工作效率、抓好工作落实、解决突出问题的有效途径,因而人们也常常称其为“工作研究”。武警军事理论研究的基本任务是,研究新形势下武警部队建设和履行职能的特点规律,着重回答在新的历史条件下如何建设武警部队和履行历史使命的重大问题,为建设现代化武警、实现跨越式发展,确保圆满完成中心任务、确保部队内部安全稳定提供及时管用的理论指导。武警军事理论研究的目的,简而言之,就是“三个服务”,即:努力为党委首长决策服务、为部队建设服务、为履行使命服务。根据《军事科学研究工作条例》有关要求,结合武警部队具体实践,我们把武警军事理论研究必须遵循的主要原则概括为以下五条:一是保持正确方向,二是坚持与时俱进,三是注重任务牵引,四是实行群专结合,五是严守学术纪律。这第一条讲的是方向问题,就是要以党的指导思想作为武警军事理论研究的指导思想;第二条是本质问题,就是要不断创新发展具有武警特色的军事理论;第三条是需求问题,就是要把坚持“三个服务”作为武警军事理论研究的根本出发点和落脚点;第四条是队伍问题,就是要形成广大官兵积极参与与专职研究队伍和骨干联手攻关的整体合力;第五条是纪律问题,就是要严格遵守政治纪律、组织纪律、保密纪律和出版发行纪律等。这五条的有机统一,就是对武警军事理论研究的总体要求。

      下面,我结合近些年组织武警军事理论研究的实际,主要讲三个问题:一是为什么要开展武警军事理论研究;二是开展武警军事理论研究的一般程序和方法;三是搞好武警军事理论研究需要重点把握的几个问题。

      一、为什么要开展武警军事理论研究

      理论是行动的先导。正如毛泽东所说,没有革命的理论,就没有革命的实践。江泽民也曾指出:“军事理论产生于军事实践,又反过来对军事实践进行指导。”这都深刻地阐述了理论对于实践所具有的重要地位和作用。理论研究是产生理论成果的思维活动。要开展好武警军事理论研究,必须首先统一思想、提高认识,切实增强广大官兵的责任感和使命感,从而才能做到行动更加自觉、成效更加显着。

      (一)开展武警军事理论研究是用科学发展观指导武警部队建设又快又好发展的必然要求

      胡锦涛主席指出,“科学发展观揭示的是发展的普遍规律,对全国都有重要的指导意义”,是我们党领导社会主义现代化建设实践经验的理论结晶,是对毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想关于发展思想的继承、丰富和发展,是指导发展的世界观和方法论的集中体现,是指导一切工作和事业的指导方针,它的本质和核心是又好又快地发展。党的十六届五中全会向全党、全国、全军发出了全面贯彻和落实科学发展观的号召,并对武警部队提出了不断加强全面建设,大力提高现代条件下执勤处突能力的要求。2005年底召开的军委扩大会议又要求全军和武警部队,要不断增强贯彻落实科学发展观的能力,坚定不移地把科学发展观贯彻落实到各项工作中去。这就为从根本上加强武警部队建设指明了方向。武警部队贯彻落实科学发展观,推动部队建设又好又快地发展,需要做的工作很多,其中尤为重要的是,要加快建设信息化武警步伐、加大从严治警力度、加强党委龙头工程和基层基础工程建设,不断提高信息化条件下遂行任务的能力。这些涉及部队长远建设和发展的重大课题,都离不开先进科学的军事理论作牵引,离不开扎实有效的军事理论研究作保证。这些年来特别是1996年以来,武警军事理论研究着眼履行现代条件下神圣使命的需要,认真吸取“2`2”案件的沉痛教训,对武警部队特点规律进行了深入探索,针对思想政治要求的严格性、领导和保障体制的双重性、执行任务的多样性、兵力部署的分散性、联系社会的广泛性、执勤处突的经常性和工作落实的艰巨性等特点,总结了“必须牢牢把握高举旗帜、听党指挥这个根本方向和原则,必须牢固树立居安思危的忧患意识,必须把‘两个确保’作为各项工作的根本出发点和落脚点,必须坚持围绕中心抓建设、抓好建设保中心,必须始终把依法从严治警作为部队建设的铁律,必须紧紧扭住党委班子建设和基层建设这‘两项工程’不放松,必须坚持盯着问题抓落实、揭露矛盾求发展的求真务实作风,必须认真贯彻双重领导管理体制的原则,必须坚持与时俱进推动部队建设创新发展”等九条基本经验,形成了“调查研究、确立目标、制定规范、培训干部、典型引路、分类指导、整体推进、奖惩导向”等行之有效的工作指导方法,并将一大批优秀理论研究成果及时地进入决策、进入实践、进入教学,增强了工作指导的科学性,为推动部队各项工作落实和全面、协调、持续发展,发挥了不可替代的导向作用。但是,从军事理论研究现状看,还不能完全满足军事实践需求,理论与实践脱节的“两张皮”现象还比较突出,急功近利、贴金装门面者大有其人,好高骛远、盲目求全贪大的为数不少,生搬硬套、奉行拿来主义的也有一定市场,只求数量、不重质量的形式主义仍然存在等,都在一定程度上制约了军事理论研究的质量提高和平衡协调发展。所以,不论是从我们面临的繁重研究任务,还是从研究工作存在的突出问题来看,都必须按照科学发展观的要求,大力推动武警军事理论的创新发展。一方面,要紧密结合国情、警情进行理论创新,密切关注部队建设发展进程中遇到的重大现实课题,率先从理论上解决重点、难点和热点问题,积极探索带规律性的办法和对策,努力增强理论创新的指导性、针对性和实效性;另一方面,就是要坚持以战斗力作为检验理论创新成效的根本标准和尺度,及时把理论研究成果应用到军事实践中去,以促进和推动部队建设健康发展。

      (二)开展军事理论研究是忠实履行新世纪新阶段武警部队历史使命的迫切需要

      胡锦涛在2006年春节视察延安支队时,要求武警部队必须切实履行好“保卫国家安全、维护社会稳定、保障人民群众安居乐业”的神圣使命。这是对武警部队新世纪新阶段历史使命的最新概括,指明了武警部队在新世纪新阶段所处的历史方位和肩负的历史责任。当前,国际形势不可测、不安宁、不稳定的因素明显增多,局部战争不断,恐怖事件频发,“台独”已走上不归之路,对国家安全构成了严峻挑战;法轮功邪教非法活动仍然猖獗,一些地方社会治安形势不容乐观,因人民内部矛盾引发的突发事件已成为影响社会稳定的突出问题。面对新的形势和要求,武警部队的使命任务更加繁重,既要完成好经常性执勤任务和海关监管勤务,又要预防和处置可能发生的大规模突发事件、随时打击带黑社会性质的暴力团伙犯罪和恐怖活动,还要做好协同解放军防卫作战的准备,完成参与国家经济建设和抢险救灾等多种任务。部队完成任务的活动空间,已经从陆地延伸到海上、从国内拓展到国外。因而,不论是党和人民对武警部队忠实履行神圣使命的新要求,还是形势发展和任务变化,都迫切需要大力加强武警军事理论研究,不断探索在复杂条件下遂行任务面临的各种新情况、新问题,不断创新战法、训法、管法和保法,不断拿出确保部队高度稳定和使命任务圆满完成的新办法和新对策。

      (三)开展军事理论研究是提高广大官兵特别是干部素质和领导决策能力的有效途径

      军事理论研究是一项探索性、创新性很强的工作,很能锻炼人、提高人、成就人。正如邓小平所指出:“肯动脑筋,肯想问题的人愈多,对我们的事业愈有利。”这个话用在军事理论研究方面,也很有指导性和针对性。开展军事理论研究,强化广大官兵的参与意识和主人翁意识,能够营造大家都来关心部队建设、积极献计献策的生动局面。同时,开展好群众性的军事理论研究,对于提高官兵理论水平,增强分析和解决问题的能力大有裨益。我们不妨冷静地观察一下,一些干部之所以成长进步快,原因固然是多方面的,但都有一个共同特点,就是善于思考和研究问题。就领导干部和党委班子来讲,更是如此,凡是重视并身体力行抓理论研究的,领导素质、决策水平、指导能力和群众威信就高;反之,部队发生这样或那样的事故案件,都与所在单位的领导和班子忽视理论研究工作和相关问题探索,有着很大关系。在我的记忆中,武警部队1983年重新组建至1996年发生“2`2”案件期间,每一次领导班子换届,中央领导都指出了对武警部队特点规律研究探索不够的问题。这些年来,武警部队党委首长高度重视并带头搞好军事理论研究,从1998年实行研究课题计划制度以来,总部首长先后倡导和亲自参与了部队建设特点规律、执勤隐患治理、处置群体性事件、反恐怖作战、军事斗争准备、信息化作战、“五个重点问题”治理、机动师建设、伊拉克战争、军事理论创新等理论专题研讨活动,特别是2005年,在总部部门以上领导中开展的“提高‘四个本领’、增强工作指导实效”理论研讨活动,着眼研究解决部队建设和履行职能中的重大现实问题,就提高各级党委首长领导部队全面建设和指挥信息化条件下遂行任务能力,从理论与实践的结合上,分五个专题进行了深入研究,并在绝大部分课题后面总结了部队相关经验,形成了一批质量较高、系统权威的理论研究成果。所有这些,不仅促进了科学决策能力的提高,而且对部队军事实践发挥了重要指导作用。因此,各级要以对部队建设和官兵成长进步高度负责的精神,采取切实有效措施,更加深入扎实地开展好军事理论研究,使之成为广大官兵成才、成功和发展的广阔舞台,成为领导干部和党委班子增强素质、提高能力和科学决策的重要“抓手”。

      二、开展武警军事理论研究的一般程序和方法

      军事理论研究是一项技巧性很强的工作,得其要领才能成其道。撰写军事理论研究课题,既不同于起草领导讲话,也有别于写作一般性理论文章,有其特定的套路、方法和要求。下面,我结合工作实践,主要就一个课题研究的纵向过程而言,给大家介绍常用的五步研究程序及其具体方法。

      (一)需求牵引,精心选题

      军事理论研究,首先要解决研究什么、回答什么的问题,即确定研究方向,也就是通常所说的选题。选题是军事理论研究非常关键的一个步骤,不仅关系着写作的顺利与否,而且决定着研究的成败。经常有人讲,选择一个好的题目,研究就成功了一半。道理就在于此。题目究竟根据什么产生、如何产生?在一般情况下,研究题目产生于上级精神与具体实际紧密结合的理性思索之中。上级精神,泛指党和国家的重大理论创新成果、路线方针政策、法律法规和改革稳定发展的重大举措,部队的条令条例和规章制度,领导讲话、上级指示要求等。将客观存在的武警部队现实工作情况和军事实践状态,与上级精神进行对照、对比、“对表”,并作深入研究思考,结果必然有个性与共性的差异、或多或少与或大或小的不足,努力方向自然就明确了,围绕这个努力方向必然首先要搞好理性思考,进而研究题目也就出来了。这样选题的过程,很符合从实践中来、到实践中去的哲学原理,一旦研究出新的理论成果,必将更好地指导和服务实践。从武警军事理论研究的实践来看,我认为,具体选题的方法和角度有很多,主要可概括为以下八种:

      1.着眼战略全局选题。所谓战略全局,是指涉及国家安全、稳定和发展的整体局面。着眼战略全局选题,就是要密切关注与国家战略全局息息相关,并且与武警部队整体建设和履行职能实践紧密相连的问题,如针对国际战略格局的最新调整,国家安全形势的最新变化、重大改革举措的出台、重要敏感问题的出现等,通过敏锐捕获聚集点、精心选择切入点、准确把握结合点来确定研究课题。比如,前些年有一段时间全国许多地方发生大规模群体性事件,一度上升势头比较猛,特别是石油系统更为突出,不仅规模巨大,而且异地联动,涉及面广、参与人数众多,严重影响了社会稳定,引起了中央和国家最高领导层的高度关注。武警部队奉命投入重兵参与处置行动。与此同时,由总部主要领导主持研究的《处置石油系统群体性上访事件的几点思考》上报中央后,时任中央政治局常委、中央政法委书记罗干同志亲笔批示:“这个报告很好,对今后防范和处置这类事件有很好的参考价值。”事后,公安部和石油总公司等有关部门纷纷索要此件作为参考。这个选题的成功之处就在于,站在国家层面,从战略全局的高度,及时研究思考了从根本上预防和处置大规模群体性事件的对策,并就如何使用好武警部队提出了意见建议,因而得到了中央领导的高度评价。当前,尤其要抓住国家全面建设小康和构建和谐社会进程中的安全稳定战略与武警部队历史使命、军事斗争准备等密切相关的问题搞好研究,为武警部队更好地服务于新世纪新阶段国家战略全局提供理论牵引。

      2.围绕贯彻科学理论选题。所谓科学理论,特指我们党和国家包括部队各项工作和事业的指导思想与行动指针,即马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观。围绕贯彻科学理论选题,就是在武警部队建设和履行职能的方方面面,以彻底实现科学理论的立场、观点和方法为中心来确定研究课题。选题既可以就整体建设和履行使命而言,也可以针对某一方面建设、工作或任务如何贯彻科学理论的问题。比如,《对以科学发展观指导部队全面建设的思考》、《着眼有效履行新世纪新阶段历史使命,努力提高各级党委贯彻落实科学发展观能力》、《以科学发展观指导部队反恐能力建设研究》、《用科学发展观指导武警部队基层建设研究》、《如何以科学发展观为指导加强新形势下基层三大民主建设》、《在后勤建设中贯彻科学发展观的几点思考》、《以科学发展观为统揽进一步加强武警部队军事经济管理研究》等,这些选题从总体上和纵横不同层次、不同方面,体现了对在武警部队贯彻落实科学发展观问题的系统研究。

      3.依据工作重点选题。工作重点,是部队党委首长关于一个时期、一个阶段需要着力抓住、抓好的主要工作。依据工作重点选题,就是要从阶段性主要工作入手,着重研究分析各项重点工作的地位作用、发展状态和趋势、科学指导和抓好落实的方法举措等,并结合本单位、本部门实际情况和研究能力,合理确定某个重点方向的选题。比如,武警部队第一次党代会提出了“强班子、抓基层、谋发展、保稳定”的新的总体工作思路,据此,我们可以从党委班子建设、基层建设、部队科学发展和安全稳定这几个方向来选题,而在每一个方向下面又可以分解出若干层面,再从中抓住最需要研究的问题进行选题。这样的选题,有益于帮助广大官兵加深对武警党委总体工作思路的理解,有益于为推进重点工作提供方法对策,有益于武警党委总体工作思路的深入贯彻落实。

      4.针对突出问题选题。突出问题,是指部队在某个时期存在的有一定倾向性、危害性、反复性的重点难点问题。针对突出问题选题,就是着重抓住某个突出问题的表现及其原因、危害和解决的办法等方面,有所侧重地选择好研究课题。比如,2001年武警党委根据部队屡次出现因内部关系紧张而酿发重大恶性事故案件的实际,将内部关系问题作为这一时期的突出问题来研究和治理,并召开武警党委扩大会议专门部署,这一阶段形成的《新形势下部队内部关系问题研究》、《抵制腐朽思想侵蚀,构建和谐稳定的内部关系》等研究报告,在部队产生积极反响,有力地指导和促进了这一问题的有效解决。所以在选题时,要善于从上级的工作部署、本级的工作安排和部队的实际状况中,及时发现和捕捉亟待研究解决的突出问题,为拿出科学管用的对策建议找准突破口。

      5.瞄准冷门弱项选题。所谓冷门,是指平时研究比较少,或者尚处于空白的研究领域;所谓弱项,是指部队建设或履行职能某个方面研究的薄弱环节。瞄准冷门弱项选题,就是要在全面了解相关问题研究动态的基础上,找准需要研究和有能力研究,而又往往容易被人忽略的着力点和突破口确定课题。这方面的研究,虽然难度较大,但论题本身富有很强的创造性,也具有较高的学术和应用价值。例如,被列为“十五”期间国家社科基金军事学项目的《武警参谋长工作》和《武警军事工作特点规律研究》两本专着,之所以受到专家学者的一致好评和部队的广泛欢迎,除了成果本身具有较高质量以外,一个非常重要的原因就是因为,抓住了对武警参谋长工作和武警军事工作特点规律尚无系统研究成果的空白点。

      6.立足深化研究选题。深化研究,是指沿着某一研究方向,或者抓住某一研究课题,在前人既有研究成果的基础上,做更细致、更深入、更全面的思考与探索。立足深化研究选题,就是要抓住一个“深”字做文章,从某一问题的不同层面、不同角度、不同时空,选准研究题目。比如,围绕加强武警部队信息化建设这个热门课题,可以将其所包含的“编制体制、武器装备、人才队伍、建设理论”等诸要素,按照树形结构,对干、枝、叶进行分层深化研究。就其人才队伍建设而言,我们可以选择信息化指挥人才队伍建设研究,也可以就适应信息化建设需求的大人才队伍建设来研究;在下一个层次,可以选择指挥人才的信息化意识培养研究,也可以选择提高掌握信息化指挥手段的能力等方面展开研究。就其建设理论的内容而言,既可以选择执勤信息化建设研究,又可以选择动态条件下机动作战指挥系统建设研究,还可以选择部队管理、教育、训练、保障等信息化系统建设研究。

      7.抓住特色优势选题。特色优势,是指一个单位、一个系统乃至一支部队所独有的特点风格和有利形势。抓住特色优势选题,就是针对自身实际,善于扬长避短,选择那些最具特点、最有实力的方面进行深入研究,从而拿出与众不同的理论成果来。搞好这类选题,首先要把自身所具备的特色和优势分析清楚、研究透彻,一定要跳出“小天地”、站在全局的范围内看特色、找优势,这样才能避免选题时的盲目和狭隘。

      8.追踪时事热点选题。时事热点,泛指某一时期社会和部队普遍关心、关注、关切的问题。追踪时事热点选题,也可以称为“坚持与时俱进选题”,即就国家、社会、部队有关重大政策的变化,特别是国际国内新近发生的重大事件与热点、焦点话题等,可能对部队建设、履行职能和官兵思想所产生的影响及对策等方面,及时确定针对性很强的研究课题。比如,武警总部2003年从伊拉克战争一开始,便跟踪战局发展,及时组织开展了伊拉克战争专题理论研讨,各部门、各单位纷纷从不同角度选题研究,战争一结束,就形成了《伊拉克战争研究》的优秀成果汇编。这些优秀成果,不仅对战争进程进行了预测分析,而且对交战双方行动的得失进行了总结归纳,还就战争对武警部队履行职能和加强建设的启示作了深入研究。这些选题,既符合理论研讨活动的要求,又抓住了大家普遍关注的视点、热点、焦点问题,因而有深度、有创见、有价值。这就启示我们,平时要关注国际国内重大事件,增强研究触觉的敏感性,一旦需要,便能及时就某个问题开展深入研究,拿出系统、深刻、有用的真知灼见。

      在选题时,除了上述常用程序和方法以外,还要注意克服以下几个问题:一是力避重复选题,确定某一方面的选题之前,首先要了解和把握这个研究方向的进展情况,清楚已经研究出的最新成果、最新动态,以避免人力、物力、智力和财力的浪费。二是力避泛泛选题。选题一定要紧密结合部队实际,避免大而空、小而全和人云亦云,往往什么都想研究,结果什么都研究不透。最佳的选题是,尽量把口子开小、把深度加大、把问题抓实、把需求搞透,切实做到言之有物、富有新意和研有所用。三是力避牵强选题。选题一定要根据课题组的研究能力而定,切忌盲目求大、求高、求全,避免因研究能力和条件不足,而造成研究进展困难甚至半途而废

      (二)找准定位,科学设计

      找准定位,就是要搞清研究目的,明确研究课题所要回答和解决的问题。科学设计,是指课题研究的布局,也就是研究课题的框架结构。

      1.先总后分法,也称分解法。比如,《武警军事工作特点规律研究》的专着成果,就是先把武警军事工作的特点规律从总体上进行研究概括,然后将其分解为执勤、处突、反恐怖、防卫作战、抢险救灾和战备、训练、管理、军事保障、军事科研及司令部建设等十一个方面,分门别类地加以研究思考和系统论述。因而,专着就显得脉络清晰、主题鲜明、逻辑严谨。2.同位展开法,也称并列法。比如,《武警参谋长工作》的专着成果,就是将参谋长工作并列分成导论、辅佐、领导、指挥、自建、附录六个篇目,用十八章和十一个附录,分别阐述了参谋长的地位作用、能力素质、谋划指导、组织指挥和工作要求等基本问题。全书既用一条主线贯穿始终,每一篇章又自成体系,便于阅读和理解。由于该成果结构合理、质量较高,因而军委原副主席张万年、迟浩田为该书题了词,原总参谋长傅全有为该书撰写了序言。

      3.分层剥皮法,也称递进法。即将某一研究课题进行递进式论证,通常分为“为什么”、“是什么”和“怎么办”三段式结构。如“为什么”的问题,可以从研究课题与国家、社会、军队、武警部队等方面的联系,来分层阐述道理、论证逻辑关系、回答之所以的问题。

      (三)潜心思索,写好初稿

      就是对某一研究课题专心深入地搞好理性思考,围绕主题深入调研、组织材料、提炼观点,形成初步研究成果。在这一阶段,应着重把握三个要点:

      1.要把素材梳理好。材料是为观点服务的,作用在于说明和印证观点。理论研究对材料梳理的要求是:与观点一致,数量适当,具有典型意义。具体讲,一要明确目的,就是根据写作范围和要求,来搜集梳理所需材料;在选题确定之后,应紧紧围绕主题,分门别类地组织好材料。二要注重新颖,就是梳理的材料要新,要特别注意搜集那些带有时代气息的新素材,以增添研究成果的创新色彩。三要着眼价值,做到有用则选、有用则取,依据研究课题的实际需求而收集整理。四要讲求全面,材料是否全面,直接影响研究和写作质量,只有全面掌握材料,才能合理进行取舍。所以,要尽可能广泛、普遍、系统地搜集第一手材料,切实做到宁多勿缺、多多益善。

      2.要把观点提炼好。观点是对研究课题的某一侧面或某一问题表明的看法、主张或态度。课题中的观点,是对主题起支撑作用的一级标题及其分标题。提炼观点的方法有多种多样,可以说是仁者见仁、智者见智。这里,我仅强调一下提炼观点时要把握的主要问题,概括起来就是“深、准、新、实”四个字。深,就是论述问题的层次深,道理讲得深,不仅仅停留于事物的表面;准,就是问题抓得准,原因找得准,分寸把握得准;新,就是表述新、思路新、方法新,富有创造性、不落俗套;实,就是贴近部队实际,提出的方法、措施、意见和建议实实在在,不尚空谈。列出观点以后,要按照上述要求,仔细推敲、反复斟酌、深入提炼,直到满意为止。要真正提炼出一些好观点,不下苦工夫是不行的,要不然,古人怎么会留下“两句三年得,一吟双泪流”的佳话呢。

      3.要把论证组织好。论证是联系观点与主题的纽带,是课题撰写的重要环节。如果没有论证,不管论点多么鲜明,论据多么充分,它们之间都会因缺乏内在的逻辑联系而彼此孤立。要使全文紧紧围绕主题展开,所有材料紧紧围绕表现主题而组织,保证整篇材料都是用一根红线贯串到底;每一个部分都有相对独立的观点,这些相对独立的观点又是对主题的深化,从不同的侧面和角度反映和表现主题。

      (四)反复修改,慎重定稿

      反复修改是研究和写作过程一个不可缺少的阶段。人们常说,“文章不厌百回改”,“文章是改出来的,不是写出来的”。这都强调了反复修改的极端重要性。如果给修改阶段划一个时间段的话,就是指写出初稿到完成定稿的整个过程。这里所说的修改,通常包括以下几个方面:

      1.调整结构。就是对原有结构进行必要的改变,使之更加合理。要认真推敲文稿的开头、结尾、段落,看各个部分层次的联系是否紧密,排列是否合理、恰当、有序。凡是布局不当,轻重失衡,前后脱节,层次不清的,都应进行调整。结构上的修改一定要着眼全局,立足全篇,先从大处着手,然后再考虑局部问题。

      2.订正观点。主要是看基本观点是否鲜明,提法是否准确,有无与上级制定的方针政策、条令条例和规章制度相悖的地方,有没有不切实际、以偏概全和绝对化的提法等。观点是文稿的灵魂和方向,是评价成果质量的重要尺度,因而各级领导在对理论研究成果把关时,要特别注意把好基本观点这个关口,防止在这方面出问题、出偏差、出纰漏。

      3.增删材料。观点与材料的统一,是课题撰写的一条基本要求。对材料的修改主要是:当材料与观点不一致或结合不紧时,要更换材料;当材料数量不足时,要补充新的材料,使之丰富起来;当材料过于繁杂时,要把多余的材料删去,只保留具有典型意义的材料。

      4.润色文字。加工润色文字是文稿修改的重要内容,通常放到最后来做。通过润色,要使文字更精炼、更顺畅、更准确、更生动。润色时,要看段意是否连贯,过渡是否自然,读起来是否顺口;有没有词语搭配不当的地方,有没有病句;词语的感情色彩是否得体,分寸把握是否恰当;有没有累赘的、可以删去的字、词、句等。文字润色是没有穷尽的,只要时间允许,就应在这方面多花些时间、多下些气力。

      慎重定稿,就是要确保成果质量,不草率出手。通常讲,要做到“四个一遍”,即:先是课题组成员“统”一遍;接着由课题负责人静下心来“推”一遍;然后分发到有关单位和部门征求意见,根据所提意见再“改”一遍;最后报到主管部门“把”一遍。这样出手的理论研究成果,才能有质量保证,才能心里踏实。

      (五)结合实际,抓好转化

      军事理论研究的目的,全在于为军事实践服务。近年来,随着各级对军事理论研究的日益重视,每年推出的理论科研成果的确不少,但有些成果质量与部队建设和履行职能的需求相比,仍然存在一些差距。究其原因,既有研究质量不高的问题,更有成果转化不力的问题,主要表现为重立项、轻研究,重数量、轻质量,重评奖、轻转化,如果这种“三重三轻”现象得不到纠正,军事理论研究不仅会在低层次徘徊,而且将从根本上失去对实践的指导意义。从实践看,军事理论研究成果转化途径主要有四个方面。

      1.积极为党委首长决策提供咨询建议。特别要围绕重大决策的制定,重要活动的开展,重要任务的执行,对相关研究成果进行梳理筛选和论证加工之后,采用编办简报、呈批《请阅件》和《首长参阅件》等方式,把对领导决策有重要参考价值的成果,呈送领导参阅,并提出有关决策咨询建议。如2003年武警总部集中组织攻关完成的《武警反恐怖斗争问题研究》课题成果,就是理论研究为决策服务的一个范例,当年不仅在全军反恐怖训练研讨活动上作了交流发言,而且以武警部队名义及时向全部队推广,对如何做好反恐怖斗争准备起到了很好的引路作用。

      2.指导部队建设和中心任务完成。把对部队建设和完成中心任务有指导意义的研究成果,及时印发部队和院校,指导工作,促进落实。例如,武警总部每年印发的《武警部队军事理论研究优秀成果选编》和各类专题理论研究成果集等;还有些研究成果最终是形成红头文件下发的,如《按照江泽民武警部队建设论述实施工作指导要则》、《支队(团)落实〈纲要〉三十条》等,都对部队军事实践发挥了长远的指导效益。

      3.辅助军事规章制定。注重将理论研究成果转化为有关政策和制度,用以指导和规范部队建设,促进以执勤和处置突发事件为中心的各项任务圆满完成。近些年来,武警部队颁布施行的《执勤工作规定》、《蹲点调研帮建工作规定》等军事规章和规范性文件,绝大多数都是相关理论研究成果的升华。

      4.为院校教学服务。随着武警部队院校教学改革的深化,教学内容的进一步拓展,对教学质量的要求越来越高,要把经过认定成型的优秀研究成果及时充实到教学一线,以教材、教范和教案形式体现出来。据不完全统计,仅1998—2010年,武警部队就有160多项理论研究成果被转化为武警院校有关教材,有力地促进了教材更新、教学改革和教育发展。

      三、搞好武警军事理论研究需要重点把握的几个问题

      军事理论研究系统性、专业性、实时性很强,涉及面也很广。从前些年我们组织部队开展这项工作的实际看,在理论研究的全过程中,始终需要着重把握好以下三个问题:

      (一)要把深入调查研究作为搞好军事理论研究的基础

      “没有调查就没有发言权”,那么,没有调查也就没有研究权。之所以把这个问题提出来单独强调,一是因为搞好调查研究对于课题研究很重要,它是贯穿于课题研究始终的一种必不可少的基本方法;二是因为掌握调查研究这种方法需要花费很多心血,要做艰苦深入细致的工作;三是因为在调查与研究之间往往容易平均用力,或者重调查轻研究,而军事理论研究不仅要重调查、而且更要重研究,才能形成对事物本质和规律的认识。只要思想上高度重视、工作上深入扎实、实践上保持连续性,就能努力把实情摸准搞透、把趋向预测准确、把对策钻深研实。这里,主要就调研的途径和在课题研究中如何搞好调查研究作一些简要提示。

      1.关于调研途径。通常有书面调研和实地调研两种。书面调研,主要是以通知的形式,将所要调研的内容告知被调研单位,要求在规定的时限、以书面形式回复。实地调研,主要是指课题组就某一问题到被调研单位,采取个别交谈、召开座谈会、问卷调查等多种形式进行的调研活动。这两种调研途径,在军事理论研究中都被广为运用,相对来说,实地调研因其直接面对调研对象,调研方式灵活,便于触发灵感、了解更多情况,便于深入交流、探讨有关问题,因而效果要更好一些。

      2.关于调研方法。为便于大家理解和把握,这里,我结合军事理论课题研究的主要环节,对调研方法的运用作点介绍。

      ——选题调研,是课题研究的第一步,也是非常重要的一步。选题调研主要解决两个问题:一是选题的价值判定。即看所选论题是否需要研究、研究之后有什么用途。要掌握部队对同类问题的研究现状,特别要摸清问题的焦点和症结,进一步判明选题的必要性和可行性;是否能在一定意义上对部队建设和履行职能实践,以及官兵思想认识产生指导和引领作用。二是选题的创新性如何。即看所选论题是否新颖、独到。最好是选择没有人研究过的题目,以避免雷同;若是别人已经研究过的,则要考虑从新的视野、新的角度、新的高度去确定研究课题。要弄清上述两个问题,必须深入部队、深入实际,广泛听取各方面意见,广泛收集相关资料,广泛进行论证思考,真正使选题建立在需要、必要、重要的基础之上。

      ——论证纲目调研,是军事理论课题研究的重要环节。纲目是课题的骨架,骨架正、则课题研究就会少走弯路。因此,这一环节的调研论证,就显得尤为重要。论证纲目调研主要解决好三个问题:一是结构是否反映主题;二是论点是否鲜明正确;三是布局是否符合逻辑。论证纲目调研,通常以该领域的专家学者、分管领导和一线官兵为主要对象,以座谈形式实施。

      ——成稿征求意见调研,是军事理论课题研究不可或缺的一个环节,是对课题研究初步成果广泛征求修改意见、进一步深化研究论证、充分集中群体智慧的过程。课题研究形成初稿后,征求意见调研主要解决好三个问题:一是观点和材料是否能够正确论证和说明主题;二是框架是否脉络清晰,符合逻辑;三是成品所提有关对策建议是否正确、管用、可行。调研方法通常以书面和实地调研结合进行,对象主要以课题成果适用单位为主,并吸收相关学科的专家和业务部门领导参加。

      (二)要把坚持理论创新作为搞好军事理论研究的根本

      创新是军事理论研究的灵魂和不竭动力,如果没有创新,研究成果也就从根本上失去了存在价值。对推进军事理论创新,从军委总部到武警部队党委首长都非常重视,反复强调,要把创新和发展军事理论作为一项重大的战略任务,摆到更加突出的位置,抓得紧而又紧,努力抓出成效。近年来,武警部队认真贯彻总参《关于推进全军军事理论创新的意见》,将军事理论创新的最新指示要求充实完善到《武警部队军事理论研究工作规定》之中,组织部队开展了军事理论创新专题研讨活动,涌现出一大批理论创新成果,有力地推动了理论研究深化和工作质量提高,为高标准实现“两个确保”提供了理论支持。我觉得,推进武警军事理论创新主要有以下四种途径:

      1.加强横向联系,在开放性研究中创新。通过多种形式和渠道,收集有关资料和信息,加强课题组内部之间、课题组与外单位之间的学术交流,取长补短、开阔视野、激活思路。如获得2003年度武警部队军事理论研究优秀成果特等奖的《社会稳定指标体系研究》课题,就是武警指挥学院与天津社科院等科研单位联合攻关的结晶。

      2.深入基层调研,在生动的军事实践中创新。引导研究人员注意广泛听取基层官兵意见,搜集群众总结的新鲜经验,梳理群众创造的新战法、新训法、新管法,形成解决问题的新思路。如《按照江泽民武警部队建设论述实施工作指导要则》课题成果,就是在总结概括1996年以来各级党委机关工作指导实践经验的基础上,对武警工作指导理论的系统创新。这项研究成果2002年以武警党委1号文件颁发后,受到各级普遍好评,时任军委副主席张万年称之为“从九个方面规范了武警部队全面建设”。

      3.发扬学术民主,在争鸣中创新。贯彻“百花齐放、百家争鸣”方针,创造宽松的学术研究环境,鼓励大家就重大军事理论问题大胆探索,发表不同意见,在思想碰撞中激发灵感,催生新思想新观点。如《武警军事工作特点规律研究》课题成果,采取机关、部队和院校相结合的研究方法,多次召开座谈论证会,广泛发动官兵贡献聪明才智;送审稿形成后,又在《武警学术》杂志上连载,引导部队开展学术争鸣,以最大限度地吸纳广大官兵的合理意见。负责成果编审出版的军事科学出版社总编不无感慨地说:“从一审到终审,对该书的反映都很好,确实有质量,是我们近些年来编辑出版少有的质量不错的书稿之一。”成果印发后,在部队也引起了积极反响。

      4.学习发达国家建警理论,在借鉴中创新。利用机关简报和学术杂志,设立外警专栏,介绍外警的治警方法和经验,引导研究人员瞄准理论前沿、追踪发展趋向、结合部队实际,创新具有武警特点的军事理论。

      (三)要把加强组织领导作为搞好军事理论研究的保证

      衡量一个单位军事理论研究开展得好不好,首先要看组织领导强不强。军事理论研究是一项软性工作,领导重视、组织得力了,成效就好,反之则亦然。对此,我体会主要有三点:

      1.党委重视、领导带头是强大推力。军事理论研究与领导决策和部队建设紧密相关,对各项工作具有很强的牵引和推动作用,必须把它作为加强部队全面建设的一项战略任务摆上重要位置,切实加强组织领导,切实投入领导精力,切实采取得力措施,不断带动和促进理论研究的深化和成果质量的提高。武警党委为强化对这项工作的组织领导,于1997年1月批准成立由一位副司令员任组长、机关三大部各一名领导任副组长、有关二级部长和院校领导为组员的武警部队军事理论研究领导小组,并建立健全了年度工作例会和重大理论研究专题会议制度;同时在所属师以上单位建立健全了相应领导机构,做到随缺随补,并定期召开会议,分析总结和研究部署工作。武警党委和主要首长不仅大力倡导理论研究之风,强调要把加强军事理论研究作为推动部队建设的一项战略任务,形成制度长抓不懈;还以亲自部署、亲自承担重大课题研究、亲自撰写理论文章的实际行动,带动部队军事理论研究深入发展。武警总部三大部的领导,紧紧围绕党委首长部署,大力组织开展形式多样的研究活动,积极探索新形势下军事、政治、后勤工作特点规律,有效推动了工作落实和任务完成。部队各级党委和领导也非常重视这项工作,不少单位的主要领导兼任本级军事理论研究领导小组组长,把理论研究落实情况作为年度工作检查考评的重要内容,模范带头、亲自主抓、舍得投入,带动了浓厚的群众性理论研究氛围的形成。实践使我们深切体会到,没有党委首长重视这个坚强后盾,武警军事理论研究热潮就难以蓬勃兴起,也不可能迅速步入良性发展的轨道。

      2.依法管理、狠抓落实是治本之策。没有规矩,不成方圆。要确保军事理论研究的健康持续发展,就必须依法强化对抓好研究工作落实的组织领导,也就是要依据《武警部队军事理论研究工作规定》等法规制度,全面规范研究课题的申报、立项、计划、指导、成果鉴定、评审等流程,从根本上纠正理论研究的盲目性和研究管理的随意性。回顾这些年实践,主要有四点经验值得肯定。一是依靠计划统筹管。从1998年以来,武警总部每年都要依据党委年度工作部署,针对部队建设和履行职能面临的重大现实问题,下达全部队军事理论研究年度计划,各军师级单位普遍制订了落实课题研究的具体实施计划,有的还结合实际拟制了本单位年度军事理论研究计划,注重用计划统筹和管理课题研究全程,有效带动和促进了部队军事理论研究工作的健康发展。二是重点课题跟踪管。对列入国家和全军科研项目及武警部队年度计划的重点课题,从研究内容确定、力量组织、进度把握,到集中攻关、成果审定与上报结题和推广等,都进行跟踪管理和精心指导,确保研究成果的高起点、高质量、高效益。三是落实责任尽职管。“课题研究实行课题负责人制度,由行政副师和副高以上职称的同志作为课题负责人,课题负责人对课题研究负全责”。这是理论科研法规的明确要求,也是提高研究质量的有力保障。因此,课题负责人必须履行好“第一责任人”的责任,在课题研究中,要亲自进行部署、亲自参与调研、亲自设计框架、亲自组织攻关、亲自审查定稿、亲自抓好保障,以高度负责的精神,切实把好课题研究的质量关。四是借助评审激励管。从2002年开始,武警总部每年都要组成专家评审委员会,按照公平、公开、公正的要求,对年度军事理论研究优秀成果进行严格评审和通报表彰,以此激励和推动军事理论研究质量与管理水平提高。抓好《规定》深入学习和贯彻落实,应该说还有大量工作要做。应从进一步完善联合攻关、科学指导、竞争激励、应用转化等“四个机制”入手,不断强化研究管理、深化课题研究、转化研究成果,使军事理论研究更好地为党委首长决策和部队军事实践服务。

      3.培养人才、建好队伍是关键所在。军事理论研究工作要发展,人才是关键。没有一支好的人才队伍,什么理论成果也研究不出来。在纳入全军军事科研统一管理之前,武警军事理论研究面临着机构不健全、骨干人才匮乏、专业队伍发挥作用不够明显的状况,在很大程度上制约了这项工作健康发展。因此,必须坚持以人为本,始终把造就专群结合的研究队伍和专兼互补的管理队伍作为当务之急来抓。从武警部队近些年的实践看,一是健全了研管机构。先后在武警总部机关和部分院校建立、调整和健全了科研与科管机构,理顺了工作关系,充实和配强研究人员,为研究工作持久有序地开展奠定了坚实基础。二是狠抓了骨干培养。注重引导各级院校发挥研究人才密集的优势,在狠抓教学、科研人才队伍建设的同时,积极为部队培养和输送高素质的理论研究人才;鼓励和提倡各级机关结合年度业务学习,适时搞好军事理论研究骨干培训,不断提高研究和管理两支队伍特别是研究队伍的整体素质。三是注重了实践帮带。每逢有重大活动,各级首长都尽可能让研究人员参加,列席有关会议、学习有关文件、随同首长下部队搞调查研究;大多数单位的领导,经常给研究人员出题目、交任务、压担子、教方法,手把手地传帮带,使他们在实践锻炼中更快地提高、更好地成长。四是运用了激励机制。通过年度优秀军事理论研究成果评奖,大力表彰军事理论研究的先进单位和个人。很多单位把研究成果作为干部晋职晋级、评调职称、立功授奖的重要条件。通过这些年的不懈努力,全部队初步形成了一支以领导机关和院校为主体,以研究骨干为重点,以广大官兵为基础,群众与骨干、专职与兼职相结合的研究队伍和管理队伍,为军事理论研究工作不断注入了新的生机和活力。

      小结:本讲在进入正题之前,用高度浓缩的文字,介绍了武警军事理论研究的内容、任务、目的、原则及其发展进程,从提升建设质量、忠实履行使命、增强能力素质三个方面阐述了搞好军事理论研究的极端重要性和紧迫性,然后,紧贴武警军事实践与理论研究实际,着重介绍了开展武警军事理论研究的一般程序和方法,强调扭住精心选题、科学设计、写好初稿、反复研修、抓好转化五个链条,把深入调查研究、坚持理论创新、加强组织领导作为贯穿军事理论研究全程的“三驾马车”突出出来,旨在为提升武警军事理论发展速度鼓劲加油、保驾护航。搞好武警军事理论研究人人有责,但愿在座的每一位都能成为这方面的行家里手,为武警军事理论繁荣昌盛做出积极贡献!

      【注释1】本讲成稿于2006年4月8日,作者应邀先后到武警青海、宁夏、辽宁、浙江、山东、湖北、湖南、山西总队,93师、187师、128师作专题辅导讲座;2010年10月26日为甘肃总队司令部机关干部业务培训班授课。军事学核心期刊《武警学术》2006年第7期摘要刊登。

      【注释2】1996年2月2日,发生在北京的武警警卫战士张金龙杀害警卫对象、全国人大常委会副委员长李佩瑶事件。
  • (责任编辑:中国历史网)
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