• 司令机关如何指导部队抓好安全管理工作

  • 发布时间:2018-04-10 10:22 浏览:加载中

  •   大家知道,安全管理工作是部队建设中综合性、经常性、基础性很强的工作,是部队圆满完成以执勤处突为中心多样化任务的重要保证。司令机关作为安全管理工作的主管部门,对指导部队抓好安全管理工作负有重要职能责任。近年来,司令机关虽然在这方面做了大量工作,积累了一定经验,有效防范了重大安全问题,但也还存在一些不容忽视的问题和薄弱环节,主要表现在以下四个方面:

      一是指导不得法。有的对部队安全与发展的辩证关系缺乏理性思考和深入研究,既没有认清安全管理是实现部队又好又快发展的重要保证,也没有认识到只有坚持科学发展理念,推动部队创新发展,才能促进安全管理迈上新的更高层次,因而在指导安全管理中存在讲起来重要、做起来次要、忙起来不要的现象;有的思想观念滞后,缺乏强烈忧患意识和正确政绩观,作风不够扎实,热衷于图形式、走过场,争彩头、上镜头,表面上指导工作有模有样、轰轰烈烈,实则没有抓到点子上和要害处;有的年轻干部事业心、责任感不够强,发现、分析和解决问题的能力比较弱,自我感觉“学历高必然能力高”、“职务高一定水平高”,指导安全管理不尽责、不认真和不懂不会的现象还具有一定的代表性;有的不按法规制度指导,执法监督不严肃、不严格,工作随意性比较大。

      二是指导不到位。有的没有把指导部队抓好安全管理,作为履行职责的具体内容和检验工作的基本尺度,对部队中出现的安全问题抱着“事不关己、高高挂起”的态度,能捂则捂、能遮即遮,对发现的安全隐患与事故苗头大事化小、小事化了,不及时指导部队消除隐患、堵塞漏洞,为发生重大安全问题埋下了“炸弹”;有的统筹协调不够好,各唱各的调、各吹各的号,不能紧贴部队实际、真正在指导层面上形成合力,最终因机关“忙乱”而导致基层“乱忙”;有的不能准确把握部队安全管理特点和规律,工作指导针对性不强,有时过分注重“保安全”,随意降低工作标准、任意放松要求,导致部队一发生问题就出大事故;还有的把“不出事”作为指导工作的出发点和落脚点,对帮助部队治理安全隐患和事故苗头缺乏有效手段,本应成为安全管理的“引导员”,反而成了事故案件的“消防员”。

      三是指导不具体。有的在指导部队安全管理工作时粗枝大叶,满足于原则性强调,对部队中存在的一些处于政策边缘、模棱两可的现象睁只眼闭只眼,既不问也不究。诸如,干部驾驶地方车辆问题,上级文件有明确规定,但在指导抓落实方面,大多数只停留于泛泛提要求,缺乏具体过硬措施,实际是在打“擦边球”。有的指导安全管理时只知道一味地“堵”,不懂得如何去“疏”,没有做到具体问题具体对待,更谈不上为部队和官兵提供理论依据和可靠抓手,导致一些单位工作中放不开手脚,该做的不敢做,能做的不愿做。譬如,在预防车辆事故方面,指导层面过分强调车辆封存、车辆停驶,对如何指导部队选配好驾驶员、提高驾驶员技能,缺乏研究与探讨,也没有过多的举措,致使一些单位除了一两辆车正常运行外,大部分车辆都被封存起来,驾驶员技能越来越低,能单独驾驶的人越来越少,一旦执行重大任务,只好租用地方司机和车辆。

      四是指导不及时。有的对基层一些难以把握的问题和迫切需要解决的事项,以种种理由和借口搪塞,使部队具体执行起来无所适从,导致一些工作在操作中违背科学规律和安全规程,最终“跑了调”、“走了样”。有的抱着“明哲保身”思想,想方设法“消极保安全”,生怕责任追究的利剑落到自己头上,遇到问题躲圈圈,更谈不上如何及时指导部队破解难题、化解矛盾。许多血的教训警示我们:指导部队抓好安全管理必须具有高度负责的精神,想部队所想、急部队所急、帮部队所需,扎实工作,求真务实,真正做到不解决问题不撒手,帮助部队最大限度地降低发生事故案件的概率,这样实现“两个确保”才有可靠把握。

      以上问题,在一定程度上影响和制约了各级司令机关指导部队抓安全管理的权威与质量,有的问题已经成为司令机关建设的瓶颈和“软肋”,迫切需要认真加以纠治。为此,我从六个方面与大家共同研究探讨:一是按照职责抓指导;二是依据法规抓指导;三是结合渗透抓指导;四是多种手段抓指导;五是区分类别抓指导;六是遵循规律抓指导。

      一、按照职责抓指导

      各级司令机关按照职责指导部队做好安全管理工作,是职能使命所系,也是贯彻落实科学发展观的具体体现。《中国人民解放军安全条例》从法规层面对各级抓安全管理的职责分别作了规范,并明确各级司令机关是指导部队做好安全管理工作的主抓部门。因此,各级司令机关要在三个方面有所作为。

      (一)领会意图积极抓

      安全是抓出来的,不是消极保出来的。如果说部队是一个完整的系统,那么,安全管理就是系统的“稳定器”,它在很大程度上决定着整个系统的运行状态和水平。党委首长对安全管理工作作出的所有决策、决定和指示,需要通过执行机构有力推进,变为统揽部队行动的基本遵循。各级司令机关作为党委决策的执行和督导机构,在指导部队抓安全管理中起着举足轻重的作用。指导部队抓好安全管理,不是哪个部门、哪个处室、哪个领导或业务人员的专利,而是司令机关乃至所有机关人员的共同责任。诸如遂行任务、军事训练、日常工作生活,以及外出人员管控中的各类安全管理,与每一个职能处室和全体司令机关人员都息息相关,这就要求各级司令机关全体成员必须准确、及时领会和掌握党委首长有关决心意图,强化使命意识、责任意识和安全意识,着眼部队形势任务发展变化需要,按照职责分工,共同而积极地指导部队抓好安全管理。

      (二)牢记主责主导抓

      司令机关作为部队安全管理工作的主管主责机关,在组织指导部队安全管理中必须发挥主导作用。《中国人民解放军安全条例》对司令机关抓安全管理的职责作了明确规范,主要是制定综合性安全管理规定和措施;组织指导安全训练、安全建设、安全检查监督;组织事故应急救援和调查处理;负责事故报告和登记统计等工作。应该说,这对各级司令机关指导部队抓好安全管理提出了很高要求。各级司令机关一定要站在部队建设全局高度,以建设现代化武警目标为牵引,把确保部队内部安全稳定、推动部队建设又好又快发展,作为检验各项工作的基本标准和尺度,建立健全党委统揽、分工负责、各尽其职、齐抓共管的有效机制,领导带头把好安全管理方向,机关合力共尽安全管理责任,全员防范筑牢安全管理屏障,努力推动部队安全管理末端落实。

      (三)会同政后一起抓

      按照职责规定,政后机关都要协助司令机关抓安全管理。司令机关应该主动牵头,与政后机关一起按照武警总部、总队党委首长关于安全工作指示要求,协力抓、共同管。建立健全指导部队协调机制,强化整体观念和全局意识,自觉摆脱经验主义、惯性思维和“山头”思想束缚,克服“单打一”、“唱独角戏”现象,上下合力一条心,左右协调一盘棋,内外结合一股劲,会同政后机关共同指导和帮助部队解决自身难以解决的问题,避免出现力量分家、工作推诿、时间撞车等现象,协力推动部队建设协调发展、持续发展、安全发展。

      二、依据法规抓指导

      以条令条例和安全法规为依据,指导部队抓好安全管理,是确保部队内部安全稳定的关键所在。孙子曰:“求乎上、得乎中;求乎中、得乎下。”这个“上、中、下”就是一个尺度。司令机关指导部队抓好安全管理概莫能外,必须坚持以科学发展观为指导,牢固树立安全发展理念,积极贯彻预防为主方针,依据法规体系科学指导,才能有效防范重大安全问题,高标准实现部队科学、安全、创新发展。

      (一)要知法必深

      部队的安全法规制度,是安全管理工作规律的科学总结和概括提炼,是广大官兵长期实践换来的宝贵财富,自然也是指导部队做好安全管理工作的重要法宝。武警总部颁发的《安全工作规章汇编》,共收录军事、政治、后勤工作方面60余部法规,这是各级司令机关指导部队抓好安全管理的基本依据。2010年初,甘肃总队制发《安全工作责任制和问责制》,以及《安全领导组织工作规范》,为指导部队落实安全管理责任,实行追究问责奠定了基础。近期,甘肃总队又组织专门力量编zuǎn《防范重大安全问题纵横谈》,旨在为各级提供防范重大安全问题的理论指导和可靠抓手。各级司令机关要在带头学习贯彻以上法规与权威指导的同时,引导部队全体官兵深入学习好、掌握好、运用好安全管理工作有关法规及相关文件材料,自觉用法规约束部队行动、规范官兵言行,为确保部队依法运转、官兵依法行事奠定扎实基础。

      (二)要执法必严

      执法必严是依法从严治警的内在要求。如果安全管理工作离开了法规制度的约束和规范,那就失去了基本依据。只有把安全管理法规的每一项规定严格落到实处,才能确保安全防线坚不可摧。司令机关在指导部队安全管理中,必须认真带头贯彻好安全法规,做到严格、经常、全面。所谓严格,就是一是一、二是二,不降标准、不搞变通、不打折扣,把每一个要求都落实好。所谓经常,就是一以贯之、常抓不懈,不能想起来抓一抓、上级强调时抓一抓、有了问题抓一抓,表面上轰轰烈烈,实际上根本起不到应有作用。所谓全面,就是牢固树立群管群教、群策群力、群防群治的大安全观,全员额、全方位、全时空抓好落实,不留死角。如果有一项制度不落实,就会埋下一处隐患;有一个人不落实,就会存在一个漏洞,那么发生事故案件早晚也就在所难免。

      (三)要违法必究

      实践再三证明,往往出问题的就是那1%的人、1%的时间和1%的概率。这就要求必须按照问责制的要求,对指导工作不力、违反安全管理规定打“擦边球”的,无论涉及谁、涉及哪个单位,都要严肃处理,决不能姑息迁就、搞下不为例,一定要把板子打到具体人身上。这方面,总队司令部严格落实总队《安全工作责任制和问责制》规定,开创了责任追究先河。三支队“6`30”事故发生后,他们主动揭短亮丑、深刻剖析,将2名下基层帮助指导不力、工作失察失责的参谋人员下放部队锻炼。与此同时,还主动责令2名值班不认真,检查督导部队不力的干部,在军人大会上作检查,并到基层部队锻炼6个月。这对总队机关和当事人触动很大,既为部队作了表率,又起到了很好的警示作用。

      三、结合渗透抓指导

      安全管理是个系统工程、群体工程、基础工程、持久工程,涉及部队军事、政治、后勤工作方方面面。特别是随着遂行多样化军事任务日益繁重,部队内部各要素之间联系越来越紧,管控难度越来越大,安全风险也随之越来越高。司令机关指导部队抓安全管理工作时,要以前瞻眼光正确研判安全形势,客观分析环境变化给安全管理带来的不利影响,从规律层面准确把握安全工作特点,努力把安全管理触角渗透到工作、建设和任务的每个环节、敏感时段、关键部位,牢牢把握安全工作主动权。

      (一)要结合任务抓

      随着武警部队担负任务不断拓展,遂行任务领域不断拓宽,用兵频率越来越高,发挥作用越来越大,部队遂行任务始终处于动态之中,官兵政治面临考验,群死群伤风险增大,目标营区容易遭袭,军事信息失泄密概率加大等现实安全风险与日俱增,给高标准完成多样化军事任务增添了难度。各级司令机关要指导部队高度警惕地抓好任务中安全管理工作,充分预想可能面临的各种安全风险,指导部队缜密制定防冲闯、防爆炸、防袭击、防破坏、防投毒等切实管用的应对举措,有效防范各类重大安全问题。要紧密结合部队担负任务实际和驻地环境特点,指导部队因地制宜、灵活运用常态条件下的管理方式方法,努力抓好动态条件下部队管控。要积极研究探索动中抓建的特点规律,不断创新适应现场管理和任务所需的有效管控手段,高标准做好安全管理工作,为部队圆满完成任务提供有力的安全支撑。

      (二)要融入建设抓

      指导部队抓好安全管理,要与全面建设特别是安全建设紧密结合起来。安全建设,主要包括安全理论、法规制度、设施设备、管理人才和文化“软实力”建设等内容。必须将安全建设贯彻到部队日常工作长期抓、长期建,通过日积月累夯实安全发展基础。要负责制定与部队实际相适应的安全规章、技术标准和操作规程,并督导抓好落实。要定期对各种安全设施设备组织技术检测和安全检查,及时维护保养、更新补充,确保性能稳定、运行正常。要加强安全管理人才队伍建设,从具备上岗资格人员中选拔调用优秀人才,组织好安全业务培训。要督促各级把安全建设经费足额落实到位,切实把有限的经费真正用在“刀刃”上。纵观许多沉痛教训,大都与忽视安全建设、舍不得投入、标准低密切相关,一旦发生问题,往往追悔莫及,只能打掉牙往肚子里咽,或者一掷千金搞所谓“花钱消灾”,这对部队建设极为有害。

      (三)要针对隐患抓

      “安全工作比天大”,要抓好“比天大”的事,不能忽视任何细小环节。我们必须客观地认识到,风险是永存的、安全是相对的。要实现部队安全发展,就要始终把维护安全稳定作为根本出发点和落脚点。而任何一个看似不大的漏洞,都可能影响部队安全稳定,继而成为引发重大安全问题的“导火索”。当部队发展到一定阶段,必然凸现各种不同的安全问题;而且每个阶段的安全问题,又表现出不同的特点和征兆。如果安全管理的任何一个环节出现漏洞,都可能造成无法挽回的损失和严重后果。因此,必须超前预测和防范,针对隐患抓好治理。国外有个系统失效理论认为,安全管理系统各个部分、每个环节,本来是紧密联系在一起的,一旦某个环节或程序发生错乱,就会导致整体系统失灵,最终酿成严重事故。从这个意义上讲,各级司令机关在指导部队安全管理时,必须把安全防范的关口前移到每一名官兵、每一个岗位,保证每一人、每一岗都按本级本岗在安全管理方面应承担的职责行事,防范不安全行为发生,成为安全工作的一个个有效“卡口”,形成横向到边、纵向到底的安全防范网络体系,有效消除各类安全隐患,堵塞各种安全漏洞,确保安全管理万无一失。

      四、多种手段抓指导

      方法手段正确,事半功倍。司令机关指导部队抓安全管理,必须运用多种手段、寻求多种渠道,突出工作重点,抓住薄弱环节,解决主要矛盾,实施综合治理,有效避免机关“乱忙”、基层“忙乱”,增强工作针对性,达到整体推动、全面提高的目的。我以为,各级司令机关指导部队抓安全管理,主要应运用好以下六种方法手段:

      (一)文电规范

      文电是司令机关指导部队抓好安全管理的有效手段和重要载体。下发文电,主要是对安全管理作出决策、部署任务、明确原则和要求,指导部队对安全管理和建设进行规范统一,保证各项任务和工作稳步有序、持续安全推进。对基层反映强烈的“五多”,尤其是“文电多”的问题,各级司令机关一定要用辩证的眼光正确看待,既不能因噎废食,又不能充耳不闻,各部门、各处室应当加强沟通、相互协调、互通有无,能合并行文的不要单独下发,能精简内容的不宜过于繁琐,防止部队无所适从。

      (二)典型引路

      典型的力量是无穷的。部队不同历史发展阶段,必然涌现出与时代特征相吻合的先进典型。典型引路,就是通过树立先进典型,用典型的发展模式、管理经验、成功做法,带动部队各项工作特别是安全管理步入持续发展的“快车道”。武警总部、总队转发的有关经验材料,倡导的一些做法,都提供了很好的学习样板。2009年,武警总部辽宁管理教育工作会议树立的典型,就为我们抓管理教育特别是安全管理,起到了很好引路作用。近年来,为加强部队安全管理,提高正规化建设水平,甘肃总队根据部队各个不同发展阶段需要,先后推广定西支队通渭县中队,一支队机关及四中队和临夏支队永靖县中队,平凉支队和庆阳支队机关及部分中队,兰州支队和三支队部分中队正规化建设与管理经验,有力推动了包括安全管理在内的总队正规化建设发展进程。

      (三)蹲点指导

      就是结合部队大项任务、工作转换、重点时段等时机,制定帮建目标和方法措施,通过了解情况到一线、检查督促到一线、解决问题到一线、服务保障到一线,深入基层与官兵实行“五同”,面对面、手把手地帮助官兵提高抓安全管理能力。蹲点指导是司令机关按纲抓建、指导部队安全管理的常用手段。蹲点指导应以先进的治满、中间的治平、后进的治短为主要内容,帮助指导基层增强工作效益,切实提高安全管理系数。

      (四)实地巡查

      就是每当部队建设发展到一定阶段或重要时期,派出一个或多个工作组,采取不打招呼、不定时段、不设目标等方式,以面上指导为主要方法,对部队安全法规执行、安全管理落实等情况进行随机抽查,及时了解掌握安全管理现状;督导部队开展安全隐患排查治理、安全工作专项教育整顿,准确摸清部队建设真实底数,为打牢部队安全工作根基、党委首长科学决策提供准确依据。跑面检查应当制度化、经常化、规范化,并保持一定的连续性。总队《经常性检查实施办法》对检查内容、方法等作了详细规范。各级司令机关在具体执行中,一定要严格按照有关要求组织好、落实好。

      (五)网上督导

      就是依托现有延伸到基层中队、单独执勤点的三级网查勤系统,借助哨位摄像探头、营区监控云台等现代科技手段和设备,对部队安全管理进行不间断的实时检查指导,随时发现和纠治存在问题。但客观地讲,现有网络资源开发利用还十分有限,还有很多潜力有待挖掘,各级可以利用这一有效载体,进一步研究开发出与部队建设和管理需要相适应的网络管控系统,努力实现本级机关车辆、枪弹、人员、信息等管理直控、互联、共享,用好上级机关远程“一点通”、全程“实时控”等诸多先进功能,不断提升指导部队抓安全管理的科技水平和质量效益。

      (六)定期讲评

      通常每个季度进行一次安全管理讲评,主要总结本季度部队安全管理特点,指出存在的主要问题和薄弱环节,明确下一步主要工作任务。遇到重大活动、重要情况要及时进行专项讲评,总结收获,分析问题,指出需要把握的重点。每次组织部队安全检查结束后,可以会议形式进行讲评,也可下发通报进行讲评。

      五、区分类别抓指导

      坚持一切从实际出发,实施科学分类指导,是实事求是思想路线在部队工作中的具体运用,也是部队多年工作实践反复证明、行之有效的重要方法,更是贯彻落实科学发展观的内在要求。安全管理的根本目的是为了提高部队战斗力。不同类型部队、不同发展阶段,有不同新情况、新问题和新要求。指导部队抓好安全管理,必须区分不同类型,具体问题具体分析、对待,诸如对重点建设部队的基层单位、小散远直和问题较多的基层单位进行重点帮扶;对担负任务较重单位重点加强动态安全管理指导;对总队支队两级机关安全管理为部队当表率、作样板的规范;对一些“窗口”、“门面”单位安全管理的高标准要求等,都是分类指导必须下工夫、花气力的重要方面。

      (一)要合理分类

      科学分类是实施分类指导的前提。只有分类合理,才能“对症下药”、合理施策,增强安全管理指导的针对性和有效性。就甘肃总队而言,所辖支队级单位,由于驻地环境、担负任务、编制规模、装备状况、保障方式等各不相同,官兵素质、管理模式、全面建设等情况必然有一定差异,这就决定了部队安全管理和防范重点各有侧重。有的编制小、人员少、勤务种类单一,部队安全管理的压力相对较小;而编制大、人员多、勤务种类全面的单位,部队安全管控的压力就比较大。所以说,虽然部队安全管理的目标一致,但各级司令机关在具体指导部队安全管理时,一定要坚持科学求实的态度,缜密组织调研论证,详细划分类型,切实搞清楚不同时期、阶段、类型部队需要把握的重点,紧密结合工作实际,因地制宜、因类谋划,精心指导,为超前做好安全防范工作奠定基础。

      (二)要吃透实情

      实事求是地讲,受驻地社会经济发展和环境条件限制,各部队全面发展还不够平衡,水平也参差不齐。有的单位硬件“过硬”、软件“过软”,安全管理形势不容乐观,还有不放心的地方;有的单位虽然硬件“不硬”,但软件却“不软”,安全管理有些基础,并不是令各级完全放心。这就要求各级司令机关指导部队安全管理时,一定要把不同单位实际情况摸细、摸准、摸实,只有把下情吃透,才能为实施有效指导提供可靠依据。在指导部队确定载体、查找差距、制定措施、解决问题、检验成效等方面,也要紧密联系部队实际,坚持一切从实际情况出发,提出有针对性的要求,牢牢把握工作重点,紧紧扭住关键环节,最大限度地凝聚推动部队安全发展的强大合力,确保安全管理在末端有效落实。

      (三)要因情施法

      各级要有“上升一级想问题,下降一级抓落实”的境界和姿态。实施包片负责、包队负责、包点负责、挂钩帮带的举措,是各级司令机关指导部队抓安全管理的有效手段之一。近年来,总队在这方面进行了一些积极探索和有益尝试:根据部队全面建设实际,把部队划分为上游、中游、下游三个层面,总队党委常委包下游,部门副职领导包中游,机关业务部门包上游,通过实践看,成效非常明显。各单位也应积极效仿,深入一线检查督导,一级抓一级,形成一股劲、拧成一根绳,指导部队全力以赴抓好安全管理落实。一要统揽不包揽。充分发挥各级组织作用和广大官兵聪明才智,避免“一竿子插到底”、事无巨细大包大揽的“保姆式”服务,防止削弱基层自建能力和“造血”功能。二要解难不添难。积极帮助部队解决自身难以解决的问题,努力成为受广大官兵欢迎的司令机关。三要指导不误导。立足部队长远、全面、稳定发展抓指导,不能搞华而不实、急功近利的形式主义,脱离实际、一厢情愿的主观主义,乱发号令、上智下愚的官僚主义。四要把关不设关。心为基层所系,权为基层所用,利为基层所谋。指导工作、处理敏感问题不能给部队设障碍、出难题,防止和避免诱发安全隐患,切实指导部队高标准抓好安全管理。

      六、遵循规律抓指导

      安全管理,是一项有起点没有终点的工作,组织健全不等于职能发挥,抓过了不等于抓好了,高技术不等于高保险,没出事不等于没问题。司令机关必须按照全面抓安全、系统抓安全的大安全观要求,针对部队形势变化、任务变换、装备更新、季节更替、环境改变、人员变动等实际,以及可能出现安全隐患、发生安全问题等周期性特点规律,指导部队把握节奏,遵循客观规律抓好安全管理落实。

      (一)例行工作深入做

      对安全教育、安全训练、安全分析预测、安全检查监督等条令条例明确规定的例行性工作,要有一本备忘录,该做就做不能省;要有一张时间表,按时去做不能误;要有一张流程图,环节步骤不能少;要有一本明细账,项目内容不能丢,牢牢把握安全管理教育、部署、检查、反馈和讲评等每个环节,狠抓落实不放松。要切实把安全管理与部队各项工作紧紧捆在一起,坚持部署工作任务与提出安全管理要求同步,检查任务完成情况与检查安全措施落实情况同步,做到互相促进、相得益彰。

      (二)复杂工作简化做

      要善于找准和把握部队安全管理中的主要矛盾,通过综合归纳各种零散信息,由表及里深入思考,从中找出牵动全局、影响中心,与部队建设内在联系密切的“主线”,有针对性地采取一些精简措施,合并“同类项”,保证各项工作有条不紊地顺利推进。越是复杂的工作,责权越要分清,对安全隐患排查治理等难度大、易反复、见效慢的工作,要实施高效有序的层次管理,严格落实责任制和问责制,下级不能等靠上级,上级不能越zǔ代庖,一级管好一级的事,一级尽好一级的责,一级用好一级的权,防止工作“胡转”、“空转”。

      (三)精细工作耐心做

      人车枪弹酒、水火电毒密、小远散直差等安全管理工作,看似平常、实则不然,需要实施精细有效管控。各级司令机关要以高度负责精神对待以上工作,职责范围内的事,必须以事必躬亲、废寝忘食的旺盛热情和求真务实、深入细致的工作作风,切实把安全管理细化到每件事、具体人,督导部队认真抓好落实;职责范围之外的事,要确保每个环节有人抓、每项工作有人管,通过全员参加、全部纳入、全程抓紧、全面落实,共同指导部队抓好安全管理。要以深思熟虑的远见卓识,努力把具体情况琢磨透,不能若明若暗、粗枝大叶;要把各种困难估计足,不能盲目乐观、过分自信;要把有效对策制订好,不能手忙脚乱、打无准备之仗。要善从“没有问题”中发现问题,从细枝末节中发现苗头隐患,从局部现象中洞悉全局,为帮助部队防范重大安全问题提供可靠依据。要从小事抓起、点滴做起,防患未然、防微杜渐,有效筑牢安全管理工作“防火墙”。

      (四)周期工作创新做

      随着社会、部队大环境和各单位小环境发展变化,各级司令机关在指导部队抓安全管理时,一定要注重研究新情况、解决新问题,多问几个为什么?多想几个怎么办?通过不断改革方式、创新手段、改进内容、改善环境,把小的放大管、散的集中管、远的拉近管,努力使周期性工作取得更好效果。譬如,官兵违规上国际互联网、擅自使用手机等难点问题,难纠治、易反复。这就要在严格落实规定、正确进行引导基础上,不断丰富完善部队现有网络资源,增强信息内容的互动性、知识性、教育性、娱乐性、挑战性,满足官兵日益增长的物质文化需要,通过创新方法和手段,督导部队抓好安全管理落实。

      小结:本讲针对司令机关指导部队抓安全管理工作存在的若干问题,提出按照职责、依据法规、结合渗透、多种手段、区分类别、遵循规律抓指导的系统方法,望能对大家有所启示和帮助。司令机关指导部队抓安全管理是一个永恒课题,职责神圣、任务艰巨,事关部队全局建设和稳定发展。尤其是随着社会和时代进步,部队安全管理将面临更多新的挑战与考验,希望大家立足当前、着眼未来、瞄准前沿,以强烈的使命感和责任感,牢固树立服务基层思想,不断优化指导部队抓好安全管理的思路和方法,努力为高标准实现“两个确保”提供坚强有力的保证!

      【注释1】本讲是2011年1月13日,作者为武警甘肃省总队、支队两级司令部机关干部业务培训班所作的专题辅导。
  • (责任编辑:中国历史网)
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