• 在基层建设中贯彻好党的群众路线

  • 发布时间:2018-04-10 10:16 浏览:加载中

  •   党的十八大通过的党章修正案提出:“党在自己的工作中实行群众路线,一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去,把党的正确主张变为群众的自觉行动。”这是对党的群众路线作出的最简洁、最准确、最权威的概括,核心要义是“两个一切,一来一去”。“两个一切”,解决了实现党的奋斗目标为了谁、依靠谁的根本立场问题;“一来一去”,明确了党的群众路线的领导途径和工作方法,两者构成了党的群众路线的科学体系,集中反映了马克思主义的世界观和方法论,生动体现了我们党执政的根本目的和最高价值。

      那么,如何在基层建设中贯彻好党的群众路线呢?我认为,工作实践中应着力把握好以下三个方面:一要紧紧依靠官兵;二要真诚服务基层;三要搞好“来去”结合。

      一、要紧紧依靠官兵

      习近平指出,“人民群众是我们力量的源泉。相信群众、依靠群众,不仅要使我们的决策来自群众,还要让决策变成群众的自觉行动,使各项工作得到有效落实,这是贯彻群众路线的基本要求”。在部队基层建设中贯彻落实好习总书记这一重要指示,关键是要做好以尊重官兵为核心的依靠工作。

      (一)要尊重官兵主体地位

      毛泽东同志曾经指出:“只有领导干部的积极性,而无广大群众的积极性相结合,便将成为少数人的空忙。”尊重官兵的主体地位,是我党我军的优良传统,是党的群众路线在部队建设中的力量支点,因而在基层建设中贯彻党的群众路线,就必须尊重官兵的主体地位,发挥官兵的主体作用。俗话说,一个人浑身是铁,也打不了几颗铆钉。基层建设的大量经常性基础性工作,要靠群众共同来做。只有形成群众性积极去做的局面,经常性基础性工作才能在基层末端得到全面有效落实。首先,要发挥好“三大组织”的功能。党支部作为一线战斗堡垒,要善于运用民主集中制把方向、统班子、带队伍,注重在严格落实七项组织生活制度中强化主体功能,增强凝聚力、战斗力、向心力;同时还要经常向团支部和军人委员会两大群众组织交任务、压担子,充分信任依靠群众组织,放心大胆地让他们组织开展工作。其次,要发挥好三支队伍的作用。只要党员做先锋、干部做表率、士官做中坚,三支队伍凝心聚力,就能激发群众的热情和干劲,就没有完不成的任务、干不好的工作。第三,要发挥好广大官兵的积极性。广大基层官兵是基层建设的力量源泉,要善于用好“中队是我家,建设靠大家”这个载体,发挥好每名官兵的主人翁作用,激励他们为部队建设出主意、想办法、做贡献。如教育让官兵当“主讲”,实现群众性共育;管理让官兵当“主角”,实现群众性共管;训练让官兵当“主导”,实现群众性共训;任务让官兵当“主力”,实现群众性共担;维权让官兵当“主人”,实现群众性共利。

      (二)要尊重官兵首创精神

      毛主席说,群众是真正的英雄,群众当中蕴藏着无穷无尽的智慧。要做群众的先生,首先要做群众的学生。在基层建设中贯彻党的群众路线,就要尊重官兵首创精神,让广大官兵真切感受到“党是主心骨,我是主人翁”,自觉为部队建设勤奋工作、甘愿牺牲、无私奉献。基层官兵有着无穷的智慧和力量,在基层广泛开展的互学、互帮、互管活动经验就是发源于基层官兵,由武警党委首肯推广的群众智慧,并写入《军队基层建设纲要》。20世纪60年代初,南京军区某部副连长郭兴福总结的教学法,直到现在全军和武警部队还在沿用。有生命力的教育训练和管理方法,不是禁锢人的手脚,而是开发人的智力,启发人的觉悟,增强人的自觉,最大限度地帮助官兵实现自我价值。由此可见,尊重官兵首创精神不是权宜之计,而是事关部队长远建设发展的根本大计。穷一人之智,不如聚众人之力。作为带兵人,要注重在执勤训练、处突维稳、政治教育、部队管理等方面善于发动和依靠群众,重大决策问计于官兵、敏感事务公开于官兵、破解难题借力于官兵、工作绩效检验于官兵,真正把官兵当成基层建设的主人翁,充分尊重和发挥他们的积极性、主动性、创造性,充分激发每名官兵的内在动力和建队热情,从而使部队建设保持无穷动力和无限生机。

      (三)要尊重官兵梦想追求

      “强军梦是国家的梦,军队的梦,也是官兵的梦。”军委习近平主席视察成都军区部队时所作的这一重要论述,对强军梦进行了准确而清晰的定位,也为每名武警官兵奋斗圆梦指明了方向、明确了目标。在基层建设中贯彻党的群众路线,各级要着眼实现强军(警)梦这个目标,为每名官兵搭建实现军旅梦的广阔舞台,尊重每名官兵的人生梦想,引导大家坚定成才成长成功的信心,激励大家立足本职岗位建功立业、着眼未来发展勤奋学习、依靠脚踏实地追求进步,实现军旅人生出彩的梦想。美国心理学家马斯洛需要层次论认为,尊重和自我实现是最高级的需要。尊重官兵的梦想追求,就是对官兵的最大尊重,就是对官兵最大的深知真爱,也是做好官兵一人一事工作的前提和基础。真正做到了尊重官兵的梦想追求,就会形成良好的内部关系,就能在急难险重任务面前经得起血与火的考验,形成坚不可摧的钢铁意志,锻造一支勇往直前、战无不胜的英雄部队。

      (四)要尊重官兵人格情感

      胡锦涛在庆祝中国共产党成立90周年大会上指出:“只有我们把群众放在心上,群众才会把我们放在心上;只有我们把群众当亲人,群众才会把我们当亲人。”这说明走路线重在尊重群众情感。以此类推,战士好带不好带,关键看你有多爱。在基层建设中贯彻党的群众路线,就必须尊重基层官兵的人格情感,以此增进基层官兵对部队建设的情感认同。首先,可采取引导式。如前段时间热播的电视剧《精忠岳飞》中的岳飞,爱兵如子让人记忆犹新。南宋时期,军官用鞭子抽打士兵是一种司空见惯的事情。有一次,他看到一个军官正用鞭子抽打士兵就制止说:“且教训之,勿轻笞辱也。”意思是:只要教训他就行了,不要用鞭打这种方式侮辱士兵。正因如此,自古就有“撼山易,撼岳家军难”的美谈。这种引导方式至今仍然值得我们学习。其次,可采取启发式。如“陶行知给四块糖的故事”就给了我们很好的启示。有一天,陶行知校长看到一名男生正用砖头砸同学,立即将其制止,并让他到办公室等候。陶校长回到办公室,见男生已在办公室等候,便掏出一块糖递给他:“这是奖励你的,因为你按时到了。”接着又掏出一块糖给他:“这是奖励你的,我不让你打同学,你立即住手了,说明你很尊重我。”学生将信将疑地接过糖果。陶校长又说:“据了解,你打同学是因为他欺负女生,说明你有正义感,对阶级敌人就应该狠狠地打击。”随后,掏出第三块糖给他。这时,男生哭着说:“校长我错了,同学再不对,我也不能采取这种方式。”陶校长又拿出第四块糖说:“你已认错,再奖励你一块。我的糖给完了,我们的谈话也该结束了。”陶校长通过启发式教育方法表示对学生人格的尊重,使其积极改正错误,收到良好效果。鉴此,当战士有错误时,干部也应多看主流、多看本质,客观看待战士出现的问题,不能以错误方式,甚至用打骂体罚来纠正错误行为。在带兵实践中,我们还可采取探讨式、归纳式、辩论式、感化式、疏导式、互助式等方法,同样能产生异曲同工的效果,关键是要因人、因事、因情而加以灵活运用,不断总结提高。

      二、要真诚服务基层

      全心全意服务基层,既是我军宗旨的根本体现,也是领导机关的责任和义务,更是领导机关贯彻群众路线、做好一切工作的出发点和落脚点。只有各级党委机关树牢“基层第一、士兵至上”的思想,牢记“一切为了群众”的重任,时刻把基层欢迎不欢迎、满意不满意、需要不需要作为出发点,才能确保领导、指导和考察帮建工作扎实有效。

      (一)要深入基层摸实情

      从群众中来,讲的是真理来源于实践。中央电视台有档《走基层》节目,其中有几句话说得非常好:“坐在同一条板凳上,才缩短了心与心的距离;坐在农家的炕头上,收获的才不只是建议;我的脚下沾有多少泥土,我的心中就沉淀多少真情。”这段话语朴实深刻,为什么有的机关干部下基层发现不了问题、解决不了问题、提不出合理化的意见建议?关键在于没有亲知、真知、深知。“纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行”。只有真正扑下身子才能亲知,心入官兵才能真知,“解剖麻雀”才能深知。领导机关要掌握基层部队军事训练、执勤处突、管理教育、后勤保障等方面的真实情况,必须放下架子,扑下身子,不能满足于听汇报、看材料、打电话,凭“二手材料”过日子;要迈开双腿,走出办公室,多往基层跑,多接触基层官兵,多增加亲身感受,了解基层一些鲜活的东西,掌握“第一手材料”。基层干部则要身心不离兵,真心实意与士兵交朋友,坚持不懈上哨位、进课堂、入伙房、到训练场,真正与士兵实行同学习、同工作、同战斗、同劳动、同生活,把基层的情况吃透,特别是事关官兵切身利益的事情,要真正把心操到、把腿跑到、把力尽到,力求取得实效。

      (二)要深入基层办实事

      领导机关应着力把抓基层、打基础、管长远的事情办实办好。对事关基层建设的事,属于原则范围内的要严格办,属于职责权限内的要及时办,属于基层自身的要指导办,属于党委机关的要建议办。当前,基层不同程度存在设施不到位、干部骨干能力弱、伤病残人员滞留、“个别人”难以转化、标准经费不足等问题,由于受政策、财力、物力等因素影响,有的该解决无法解决、想解决无力解决。面对这些问题,领导机关应当仁不让地靠上去,主动出主意、想办法,搞协调、化矛盾,不能一味地强调客观因素。特别要着力帮建一个好班子、帮带一批好骨干、帮出一些好主意、帮教更多好士兵、帮扶更多好中队。既要舍得给钱给物直接有效服务基层,又要帮助理清思路,提高基层自建能力,这是更重要的服务。同时,还要加大用科学文化建队育人的力度,采取有效措施培养官兵成长成才,这是对基层最根本的服务。

      (三)要深入基层解难题

      领导机关服务基层不仅要办实事、做好事,还要积极主动地为基层官兵排忧解难,特别是要帮助基层破解自身无力解决的难题,诸如一些偏远中队和单独执勤点仍然存在的采购难、就医难、吃水难、洗澡难等问题,长期困扰基层,成为制约部队建设发展的老大难问题。对此,党委机关应借党的群众路线教育实践活动的东风,采取超常措施,协调多方力量加以攻克,做到制约基层发展的难题全力解、妨碍履行职责的难题及时解、影响官兵生活的难题用心解、涉及官兵利益的难题真情解,特别要把官兵的婚恋、家庭、住房和子女入托入学视为影响官兵安心基层工作的大事,想尽一切办法帮助解决好,为基层官兵创造拴心安心的工作环境。基层官兵也要充分发挥主观能动性,群策群力、集思广益地搞好难题自解,主动为上级和目标单位分忧。

      (四)要深入基层正风气

      “大吏不正而责小吏,法略于上而详于下,天下之不服。”这讲的是以上正下的通俗道理。带部队就是带风气,风气正才能聚力量。党委机关是部队风气建设的“导航仪”,能否公平公正公开处理事关基层建设和官兵切身利益的敏感事务,是体现党委机关风气纯正与否的“试金石”。党委机关应从维护广大官兵根本利益出发,对官兵关注的提职晋升、考学提干、士官选改、入党受奖等敏感问题,要坚持走群众路线,尊重维护官兵的民主权利,严格做到指标、条件、程序、结果四公开。对危害风气建设的人和事,必须发现一起查处一起,决不姑息迁就。各级领导干部必须坚持以上率下、秉公用权、廉洁自律,不能只讲感情不讲政策,只讲关系不讲原则,乱打招呼,乱开口子,让基层为难,让官兵心寒。基层官兵应义不容辞地担负起纯正风气的责任,对发生在身边的不良风气,既要正确认识,又要善于抵制和纠正。

      三、要搞好“来去”结合

      作为党的群众路线的重要内涵,从群众中来、到群众中去,既是科学的世界观,也是辩证的方法论,这二者犹如车之两轮、鸟之两翼,缺一不可。工作实践中只有始终坚持二者的有机统一,才能使工作指导更加符合客观实际。

      (一)要善于广开民主渠道

      这实质上是做好“从群众中来”的工作。随着形势任务的发展变化,民主渠道的领域和内容越来越宽泛,各级党委机关应重视借助“外脑”,善于“融智”,坚持做到向“下游”延伸、向专家问计;广泛听取兵意,最大限度透明,充分利用部队局域网开设“首长信箱”、“建言献策”、“互动论坛”等栏目,广泛开展“我为部队献一计”等活动,有效拓宽基层官兵参与决策的民主渠道,使党委决策更加体现兵心民意。同时,在重大决策、重点问题、重要工作等方面,不断健全完善全委会议事决策制度,必要时还可邀请基层官兵和党员代表列席或旁听会议,广泛听取基层意见建议,公开接受群众监督,有力促进党委决策的科学高效。民主渠道的畅通也需要基层官兵解放思想、打消顾虑、踊跃参与,切实调动他们建言献策的积极性、主动性和创造性。

      (二)要善于升华官兵智慧

      这实质上是做好“把实践上升为理性”的工作。邓小平同志讲过:“我的一些灵感都来自于人民群众。”改革开放初期的“包产到户”就来自于群众,包括创建经济特区也是群众提出来的,还有解放思想,坚持真理性大讨论等,这些对一个时代都产生了巨大影响。基层建设始终处在不断发展变化之中,基层中队是部队建设发展变化反映最灵敏的部位,新情况新问题大多在基层不在机关,解决这些问题的新办法新经验也应该去基层寻求。领导机关不能凭老经验来看待和处理基层的新情况新问题,不能简单照抄照转上级指示来指导基层建设,必须在深入基层调查研究真实情况的基础上,不断解放思想,与时俱进,更新思想观念;不断冲破本本束缚,打破框框限制,“扬弃”老经验、创造新经验;不断突破思维定势,建立问计于兵的长效机制,把官兵意愿诉求吸纳到决策中来,以此改进和推动工作。

      (三)要善于凝聚强警力量

      这实质上是做好“把正确主张变为官兵自觉行动”的工作。“群力之所举,则无不胜;众智之所为,则无不成。”尽管基层岗位平凡,可每一个平凡岗位都是部队战斗力的组成部分,只要广大官兵都立足本职岗位干好工作、尽好责任,汇集起来便是排山倒海的正能量。实践中,要善于运用强警目标激发正能量,把每一名官兵的个人梦汇集到强警梦的圆梦洪流中去;善于运用党的关怀激发正能量,让广大官兵真切感受到组织的培育和温暖;善于运用榜样力量激发正能量,使广大官兵在建设部队、谋求发展中始终学有方向、赶有目标;善于运用岗位职责激发正能量,强化广大官兵忠于职守、不怕牺牲、勇于奉献的使命担当。

      (四)要善于把握政策导向

      这实质上是做好“到群众中去”的工作。群众路线不是一般的领导和工作方法,而是辩证唯物主义的认识论、指导工作的方法论。实践中,做好“到群众中去”的工作须着重把握以下三点:一是正确用好民主集中制。真理往往是从群众中来、再到群众中去,经过“实践—认识—再实践—再认识”这样循环往复得来的。因此,新形势下贯彻党的群众路线,要更加注重发扬民主,这既是贯彻群众路线的根本要求,也是搞好集中的实践基石和群众基础。民主与集中是一对孪生兄弟,我们讲走群众路线,充分发扬民主,并不是不要集中,而是为了更好地集中正确意见、坚强集体领导。二是正确使用工作指导权。各级党委机关肩负着把方向、带部队、谋发展的重大政治责任,只有按党的路线、方针、政策和法规制度把关定向、议事决策、科学指导,才能确保决策和工作指导始终在依法、民主、科学的轨道上运行。三是正确把握利益“风向标”。维护官兵利益是贯彻群众路线的题中应有之义,很多矛盾和问题的出现,都与官兵利益息息相关。如果忽视甚至损害官兵切身利益,那就不是真正贯彻党的群众路线。维护好官兵切身利益,必须作为各级干部的党性责任,贯穿到工作建设始终;必须作为衡量政绩的刚性指标,落实到干部考评任用;必须作为转变作风的硬性要求,融入到教育实践活动,使党的群众路线真正在基层建设中开花结果。

      小结:党的群众路线是我们党的根本工作路线和根本工作方法,源于实践和群众,也自然应当还原到植根于实践和群众的基层去贯彻执行。抓住紧紧依靠官兵、真诚服务基层、搞好“来去”结合三个要点,就是在基层建设中贯彻群众路线的基本途径。抓住抓好这个基本途径,对于深入开展党的群众路线教育实践活动,改进端正党风和思想、工作作风,推动部队建设科学安全持续发展,都有着极为重要的意义和作用。让我们共同努力,把党的群众路线健康持久地贯彻到基层建设的始终和永远。

      【注释1】本讲是2013年9月9日,作者带武警甘肃省总队综合工作组在兰州支队考察帮建时,应邀为所属官兵所作的专题辅导报告。《武警政工》2013年第11期摘要刊登。

      【注释2】郭兴福教学法具有以下五个特点:第一,善于在教学中抓思想,充分调动战士练兵的积极性,并能够发扬教学民主,集中群众的智慧,实行官兵互教,评教评学;第二,把练技术、练战术、练思想、练作风紧密结合在一起,把兵练得思想红、作风硬、技术精、战术活,而且身强力壮,一个个都像小老虎一样;第三,采取由简到繁,由分到合,情况诱导,正误对比的方法,逐步加深认识,掌握要领;第四,把言教与身教,苦练与巧练结合起来,使战士听不厌,百练不倦;第五,严格要求,一丝不苟,循循善诱,耐心说服。
  • (责任编辑:中国历史网)
    微信公众号
历史追学网

夏商周 春秋战国秦汉三国晋·南北朝隋唐宋元明清民国